基层治理的核心是为民，活力源于共建。针对老旧小区治理力量单一、民生服务精准度不足、邻里联结薄弱、闲置资源沉睡等基层普遍难题，蚌山区中平社区打破“社区单打、资源分散、服务割裂”的传统治理壁垒，依托特色党建品牌“虹号”，创新打造“虹号合伙人”多元共治共同体。社区不再是基层治理的“独角戏主角”，而是搭建平台、链接资源、凝聚群众的“搭台者”，通过吸纳市场主体、非遗匠人、志愿力量、共建单位等各类社会力量结对合伙，变“单向管理”为“双向共治”、变“资源闲置”为“服务惠民”、变“群众观望”为“全民参与”，让每一份社会力量都成为社区治理的微光，全方位激活老旧社区治理新活力。

打破治理壁垒，从“社区单打”到“多元合伙”

长期以来，老旧社区治理普遍存在短板：工作人员有限、服务覆盖面窄，市场化便民服务缺位，各类社会资源分散游离，难以精准匹配老人、儿童、困难群体及普通居民的多元需求。为破解这一困局，中平社区转变治理思维，摒弃传统自上而下的管理模式，以“开放、共享、共赢”为核心，创新推出“虹号合伙人”共治模式。社区立足辖区资源禀赋，盘活辖区闲置用房、公共空地等存量资源，作为共建共享的物理阵地，以“资源换服务、阵地换公益”的轻量化共建模式，广泛吸纳优质市场商户、非遗品牌、社会组织、共建单位、居民志愿者成为“虹号合伙人”。不设门槛、不限类型、重在实效，让各行各业的社会力量主动参与社区建设、主动承接民生服务、主动投身公益帮扶，彻底打破政府包揽治理的固化格局，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

深耕民生场景，从“粗放供给”到“精准暖心”

依托多元化合伙人队伍，聚焦居民日常高频痛点、难点问题，落地沉浸式、嵌入式、常态化便民服务，补齐老旧小区民生服务短板，让治理成效精准落地、温暖民心。围绕居民居家生活刚需，依托装饰维修类合伙人，常态化开展房屋修缮、水电检修、公共设施维护、适老化改造等便民服务，解决老旧小区维修难、报修慢的民生难题，守护居民居家安全。截至目前，通过合伙人联动机制累计解决物业纠纷、设施维修、养老帮扶等民生问题50余件。聚焦辖区老龄化突出的特点，联动健康管理类合伙人打造社区便民养生食堂，推出平价助餐、营养配餐、健康调理等养老服务，切实解决独居、高龄老人“吃饭难、照料难”问题。固定开设每周四常态化“虹号便民服务日”，集结医疗、养生类合伙人资源，常态化开展免费义诊、健康筛查、养生科普等公益服务，把健康服务送到居民家门口。截至目前，通过合伙人联动机制累计开展便民服务，免费理发，免费磨刀磨剪子等便民服务100余件。立足精神文化提质需求，牵手老石家梨膏糖等非遗合伙人，将本土非遗文化引入社区日常，通过非遗展示、手工体验、民俗宣讲、技艺教学等特色活动，丰富居民精神文化生活，传承本土文脉，让老旧社区既有烟火气、又有文化味。针对独居、高龄、失能等特殊群体，创新推行“双色暖心垃圾袋”精准守护机制，依托网格员与合伙人志愿者结对帮扶，实现特殊群体动态监测、按需服务、精准帮扶，用细微举措筑牢民生兜底保障网。

创新公益循环，从“单次服务”到“长效造血”

为避免共建服务流于形式、昙花一现，中平社区为“虹号合伙人”模式建立可持续、可循环、提质增效的长效运行机制，打造“服务反哺社区、社区惠及居民”的良性治理生态。社区与各合伙人签订共建协议，明确公益服务职责与常态化服务标准，创新推行公益反哺机制，由合伙人定向捐赠部分运营收益纳入社区博爱家园慈善基金，专款用于特殊群体帮扶、社区设施升级、便民项目优化等民生事业。同时，通过志愿者积分兑换、优秀合伙人评优等方式，充分调动各方参与积极性，让合伙共治从“阶段性活动”转变为“常态化事业”，实现社区治理自我造血、长效运行。

凝聚邻里温情，从“生人社区”到“熟人家园”

“虹号合伙人”不仅是基层治理的服务平台，更是邻里联结、温情汇聚的纽带。随着各类常态化便民服务、文化活动、公益帮扶持续开展，越来越多的居民从“旁观者”变为“参与者”，主动加入志愿者队伍、参与社区环境整治、邻里矛盾调解、文明宣传、困难慰问等志愿服务。目前，社区依托合伙人平台汇聚800余名居民志愿者、6支特色志愿队伍及10余家共建单位力量，邻里互助、公益奉献成为社区新风尚。曾经邻里疏离、服务匮乏的老旧小区，逐步转变为服务齐全、邻里和睦、温暖和谐的幸福家园，有效拉近了党群距离、拉近了邻里情谊，基层治理的温度、精度、厚度持续提升。

深耕提质增效，从“特色探索”到“样板示范”

下一步，社区将持续深耕“虹号合伙人”党建治理品牌，持续扩容合伙队伍、丰富服务场景、优化共治机制。持续吸纳优质商户、特色社会组织、专业服务团队加入共治体系，聚焦居民养老、托育、便民、文化等新需求，拓展多元化、专业化便民服务项目。不断优化公益反哺循环机制，深化“多方联动共治”治理效能，持续盘活社区存量资源、激活社会治理力量、激发居民参与活力，全力打造可复制、可推广、有温度、接地气的老旧小区多元共治样板，让“虹号微光”持续照亮社区幸福底色。（陈云）