4月1日，20位来自商贸零售、文创文旅、特色农业、康养服务领域的女企业家代表，带着69个“发展问题”走进歙县“纳谏兴商 巾帼促消”座谈会会场。如何完善本地软质PVC制品产业链、建议加快制定县域商业网点规划、依托徽州文化打造非遗研学基地……县委主要负责人与相关部门负责人现场“接招”，18个问题当场给出解决方案，剩余51个问题被梳理成“问题、责任、时限”三清单，明确“一周内反馈进展、一月内闭环销号”。

这场“开门见山”的座谈会，正是歙县树立和践行正确政绩观、以问题导向优化营商环境的缩影。学习教育开展以来，歙县坚持把“企业满不满意、经营主体有没有获得感”作为检验工作成效的标尺，通过“3+3+3”服务体系构建起全链条服务闭环，让“无事不扰、有求必应”从口号变成企业可感知的实效。

三级网格，把服务送到企业“家门口”

“人社部门牵线人力资源公司对接招聘需求，还联动985高校推进技术攻关，实实在在解决了我们的人才难题，太贴心了！”在歙县经济开发区黄山欧玮特汽车配件有限公司的生产车间里，驻企专员正回访企业诉求落实情况。此前，企业在座谈会上提出“缺乏技术与市场结合的复合型人才，本地人才留存难度大”的发展难题，如今已得到精准破解。

这样的高效服务，源于歙县创新打造的“首席服务员（县四套班子负责同志）-驻企专员-涉企专员”三级网格服务体系。今年以来，歙县选派202名干部担任驻企专员，作为服务企业的“神经末梢”，他们每周至少通过电话、微信等方式与包保企业联系一次，每月至少上门走访一次，收集企业在融资、用工、政策兑现等方面的诉求。收集到的诉求会第一时间通过省为企服务平台流转，形成“企业点单、专员派单、部门接单”的全流程服务链：驻企专员负责“首接派单”，将企业诉求分类整理后推送至平台；平台根据诉求类型“精准派单”至对应的涉企专员；涉企专员作为“接单”主体，承办具体诉求办理，建立台账定期反馈进展；首席服务员则对跨部门疑难诉求“提级管理”，牵头多部门协同攻坚。

截至目前，全县三级网格已覆盖380余家“四上”、高新和初创型科技企业，解决各类诉求270余件，其中包括薇薇茶业融资、加佳荧光环保指标等提级管理诉求19件，企业诉求办结率、满意度均达100%。

三色解难，让企业诉求“件件有着落”

“频繁遭遇职业打假人针对农产品标签轻微瑕疵、非食品安全问题恶意索赔，耗费时间精力，挫伤创业信心。”在歙县“纳谏兴商 巾帼促消”女企业家座谈会上，徽姑娘种植家庭农场负责人的一席话，道出了不少农业经营主体的共同困扰。

作为一家主打本地特色农产品的销售企业，徽姑娘种植家庭农场曾因产品标签上的一处轻微瑕疵，被职业打假人盯上。短短一个月内，农场收到多起投诉索赔，不仅牵扯了大量精力处理纠纷，还让企业形象受到了一定影响。类似的情况并非个例，不少农业企业都曾遭遇过职业打假人的恶意纠缠，成为制约企业发展的“拦路虎”。

为破解企业发展中的共性痛点、难点，歙县创新推行“红黄蓝”三色解难法，根据企业诉求的紧急程度、复杂程度进行分类处置。蓝色类为单一部门可解决的简单问题，实行“接诉即办”，要求3日内办结并反馈结果；黄色类为跨部门复杂问题，启动“限时督办”机制，7日内必须明确解决方案；红色类为重大疑难问题，实施“领导领办”，成立多部门联合专班攻坚推进。

针对徽姑娘种植家庭农场遭遇的恶意索赔问题，经营商办研判，将其列为“红色重点督办事项”。由县政府负责同志牵头，市场监管局积极对接法院、检察院、公安、司法、信访等部门，迅速组建专项攻坚小组。小组深入分析职业索赔人“投诉-复议-诉讼-信访”的套路，各部门协同规范执法程序，制定统一的投诉举报处置规范和答复模板，明确对恶意索赔类诉求的“不予受理”标准和流程，从源头遏制恶意索赔的蔓延。

同时，针对职业索赔人重点聚焦的“标签标识、广告用语”等易发领域，歙县变“事后处罚”为“事前指导”。组织市场监管、农业农村等部门的专业人员，深入企业开展“一对一”帮扶，帮助企业全面排查标签标识、广告宣传等方面的风险点，指导企业及时整改完善，堵塞漏洞，切实提升企业的合规经营能力，从根源上减少被恶意索赔的可能。

依托“红黄蓝”三色解难法，歙县成功构建起“精准施策、快速响应、跟踪问效”的全链条企业诉求处置体系，实现了企业诉求“有人接、有人办、有实效”的闭环管理。截至目前，座谈会上梳理出的5件“红色”重点督办诉求中，已有3件得到有效落实，剩余2件依照既定方案有序推进，确保件件有回音、事事有着落。

三项机制，构建亲清政商关系“新范式”

“以前我们要自己去查政策、找补贴，现在政策主动找上门，还结合我们实际情况帮我们算好能领多少钱。”歙县三分田地徽菜馆负责人的一番感慨，正是歙县惠企服务从“企业找政策”到“政策找企业”转变的生动缩影。

过去，不少中小微企业常因对政策了解不及时、理解不透彻错失红利。三分田地徽菜馆在座谈会上提出希望精准掌握税收政策的诉求后，税务部门第一时间上门普及税务知识，更以此为契机推动歙县惠企服务体系向精准化、智能化升级。

如今，歙县已构建起全方位、多层次的精准惠企服务网络。依托三级网格服务体系，驻企专员定期梳理最新惠企政策，结合企业发展阶段、经营状况量身定制“一企一策”清单并主动推送，让企业无需在政策文件中“大海捞针”。同时，政务服务中心设立“政策咨询专区”，配备专业解读人员提供“一对一”服务，今年以来已为181家企业开启政策申报“提醒”服务，兑现奖补资金3200余万元，切实将政策红利转化为企业发展动力。

在歙县政务服务中心“企业诉求挂号窗口”，品诚新材料的经办人正在办理项目备案手续。得益于企业全生命周期服务机制，该公司仅用8个月便完成3万平方米主厂房封顶，比预期提前3个月。“从土地审批到水电接入再到‘五证齐发’，全程都有专班跟进，我们只需要提供必要材料，其他事情都不用操心。”经办人说。

歙县的企业全生命周期服务机制，覆盖企业从签约落地、建设投产到运营发展的全流程。针对签约落地阶段，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的专班服务，全程帮办代办项目审批手续；针对建设投产阶段，建立“要素保障清单”，定期召开“要素会商会”，协调解决企业在用地、用电、用工等方面的难题；针对运营发展阶段，常态化开展企业走访调研，及时发现并解决企业在生产经营中遇到的问题。同时，依托省为企服务平台，实现企业诉求“一口受理、分流处置、全程跟踪”，确保企业在发展的每一个阶段都能得到精准服务。

座谈会上69个发展问题的解决，不是服务的终点，而是政企携手共进的新起点。会后，安女士、胡女士、汪女士等与会女企业家被聘任为歙县“营商环境体验客”，未来她们将以企业经营者视角，通过实地体验政务服务流程、参与政策制定征求意见、反馈企业发展堵点等方式，成为连接政府与企业的“连心桥”。

从政策精准滴灌送红利，到项目全周期护航解难题，再到引入社会力量强化监督闭环，歙县正以“店小二”式的贴心服务，全力打造“近悦远来”的营商环境，持续擦亮“歙企无忧”宜商生态品牌，让每一家企业都能在这片热土上放心投资、安心发展、专心经营。（吴鹏 安徽经济报融媒体记者 吴清华）