近年来,全国人口老龄化程度日益加剧。据民政部、国家卫健委等部门统计,截至2019年底全国共有2.49亿老年人,其中4000万为失能半失能老年人,预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。随着经济社会的发展、医疗技术的进步和人民生活水平的提高,群众多样化、个性化的养老服务需求也日趋增加,对养老护理人员的专业服务能力和服务质量提出了更高的要求。但从实践来看,当前养老护理队伍建设存在不容忽视的问题,亟需重点关注解决,我省也不例外。
为此,在十三届人大四次会议上,刘茜代表建议,提高从业人员待遇。提高养老护理人员福利待遇和社会地位,激发从业人员工作积极性,吸引年轻专业人员加入养老队伍,改变护理人员社会地位低、待遇低、文化层次低的现状。
刘茜说,目前养老职业吸引力不足。受传统择业观念影响,社会对养老服务职业和行业的认可度不高,养老护理等相关专业招生情况一直不理想,正规院校毕业的医生、护士、营养师等人才也基本没有涉足养老护理行业的意愿。对年轻人来说,养老护理行业未来要走怎样的职业道路、能够取得怎样的资质或获得多高的社会地位和报酬都看不清楚,加之,除技能要求外,养老护理职业需要更强的耐心和责任心,“钱景”和前景都不明确、成长空间小,一定程度上加剧了人才的流失,也难以吸引年轻力量加入。
刘茜建议,大力发展职业教育。支持、鼓励高职、高专以及高校等教育机构开设养老护理专业,并逐步扩大招生数量;采取政府购买服务等方式鼓励有资质的社会力量开办专门培训机构,承担护理从业人员的培训任务。
随着经济社会的发展,护理人员缺口较大。我国家庭结构趋向小型化,传统大家庭式的护理功能弱化,能完全自理老人的生活照料80%主要依靠自己,部分失能半失能老人仍需依靠自己;居家养老、机构养老是我国目前主要的养老方式,而无论选择哪种方式都离不开养老护理员这一岗位的支持,但养老护理员数量缺口较大,增加了社会养老服务供给压力。以滁州市为例,目前全市共有失能半失能老人9.4万余人,但仅有护理人员1811人,护理比为1:52,远低于国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准。
刘茜建议,提升护理服务能力。加大养老护理人员医护技能培训与考核力度,对从业人员进行老年心理学等方面的教育与培训,提高综合素质;实施养老护理人员岗前和在岗培训制度,构建岗前培训、实践演练、考证上岗、在职教育“四位一体”的培训方式,实现培训与服务的无缝对接,提升养老护理职业队伍素质。
我国的养老护理能力水平参差不齐。由于社会地位低、收入待遇低、工作强度大、流动性高,养老护理人员多为农村进城务工人员和城市失业下岗人员,且多以40岁以上的女性群体为主,大多文化程度偏低且缺乏系统的培训,不具备专业的护理知识,即使部分人员勉强获得了初级资质,但专业水平、业务能力、服务质量等仍难以满足服务对象的需求。以滁州市为例,目前全市1811名护理人员中,50岁以上人员1365人,占比75.4%,初中及以下学历1286人,占比71%。(安徽经济报融媒体记者 张新甫 夏泽平)