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激发创新活力,打通科技与经济发展通道
2021-02-01 15:45:31   来源:安徽经济网   作者:安徽经济报融媒体记者 田云泽   责任编辑:李冬姐
  创新是我省优秀的基因。近年来,我省坚持把创新作为引领发展的第一动力,加快实施创新驱动发展战略,科技创新能力不断提升,专利申请数、授权数持续增长。
  但我省技术承载能力和高校院所成果转化率仍然偏低。据统计,我省签订技术合同39860项,合同成交额为1062.72亿元。其中,高校院所技术合同成交额为29.17亿元,仅占全省技术合同成交额的2.7%。
  在今年的两会上,政协副秘书长(兼),民进省委会专职副主委王容川认为这其中存在的问题主要有:
  高校院所科技成果评价指标不完善。大多数高校院所的考评机制中,没有与科技成果转化挂钩的指标体系,科技奖励工作存在“重理论、轻应用”“重成果、轻效益”“重纵向项目、轻横向项目”现象,导致高校院所一些成果与市场结合不紧密;成果成熟度不高,增添了转化难度;科研人员在科技成果转化中的收益分配方面政策规定不明晰,影响了成果推广转化的积极性。
  高校院所与企业对接渠道不畅。高校院所的科技工作者与企业之间缺少直接有效的沟通对接机制。一方面,企业对高校院所的科研成果及转化应用了解不足,严重制约科技成果的深度应用与产业化;另一方面,高校院所的科技项目主要来源于政府相关部门、事业单位,与企业、市场应用相关的科研项目占比较低,校院所企联合共建研发机构不足,产学研用合作落实不够,技术成熟度及实用性不高,难以适应企业和市场需求。
  政府重大项目对校企合作牵引力不足。政府重大项目在促进校企人才合作、项目协同、资金支持、政策引导等方面,力度和广度有待加强。
  为激发全社会科技创新活力,打通科技与经济社会发展之间的通道,提升科技成果转化能力,王容川提出建议。
  完善以成果转化为导向的评价激励机制。把科技成果转化效益作为高校院所科技工作考核的重要指标,加强重大专项的科研项目立项、验收的评估论证,优化成果技术先进性、可行性、成熟度、市场转化性、经济社会效益等方面的评价指标体系,突出项目技术熟化、转移转化和市场化价值。引导高校院所加速推进以知识价值为导向的分配政策落地实施,明晰和提高科研人员在成果转化中的收益比例,探索完善技术入股和科研人员股权、期权和分红等激励政策,激发科研成果转化的内生动力。
  完善重大项目协作体系。探索高校院所与企业合作共建实体性战略联盟,构建“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅卷”的需求传导型政产学研用合作新模式,推进重点项目协同和研发活动一体化,促进基础研究、技术研发、成果转化与产业化的有机衔接,构建“源头创新—技术开发—成果转化—新兴产业”全链条协同创新体系。
  完善技术服务体系。利用大数据建立网上高校院所与企业的信息交流平台,构建高校院所技术资源与成果库、企业需求库、科技成果转化中介服务机构信息库等,通过大数据与人工智能技术进行数据库的信息匹配与对接,提高创新要素信息的交互性和流动性,为成果转化提供最优质资源配置。加快培育技术经理人队伍,对高校院所从事科技成果转化与推广应用的科研人员,在职称评定、工作待遇、表彰奖励等方面给予政策支持,让技术经理人真正成为推进技术交易和成果转化的核心力量。
  完善政策支持体系。健全技术转移转化、知识产权、投融资、法律等服务体系,提供转化全流程便捷化服务。采用竞价和拍卖等多种方式进行在线交易,构建线上线下相结合、专业化、市场化的技术大市场。按照“政府引导、公益支持、成果对接、资本驱动”原则,完善金融支持政策,发挥政策资金引导和撬动作用,加强社会资本和“风投”等市场资本引入,带动技术成果方、企业和社会资本跟进,推动技术熟化和二次开发,降低成果开发应用的市场化风险。(安徽经济报融媒体记者 田云泽)
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