“以前遇到问题不知道找哪个部门，来回跑好几趟都解决不了，现在来综治中心一个地方，就能把事儿办好！”近日，家住黄山市屯溪区昱东街道阜上社区的居民王阿姨感慨道。此前，王阿姨与邻居因楼道杂物堆放、通行采光问题多次产生争执，双方各执一词，邻里关系僵持许久。社区网格员走访发现该矛盾后，将问题接入街道综治中心，依托“成哥”议事厅调解载体，邀请社区干部、老党员、法律顾问共同介入，耐心倾听双方诉求，情理法结合开展劝导调解。最终，双方达成和解，主动清理楼道杂物，重拾和睦邻里关系。 

基层治理千头万绪，邻里纠纷、物业矛盾、民生琐事，件件关乎民心。近年来，黄山市屯溪区昱东街道立足辖区老旧小区多、流动人口多、治理情况复杂的“两多一杂”治理痛点，高标准打造规范化综治中心，深耕新时代“枫桥经验”，以一站式便民服务、多维度协同共治、数字化精准赋能，把矛盾化解在基层、把服务送到家门口，用一桩桩民生小事、一次次暖心调解，绘就基层平安善治的暖心画卷。

昱东街道坐落于屯溪城区东部，辖区面积5平方公里，下辖4个社区，常住人口3.9万人。作为城区老旧片区，辖区小区建成年限久、人口流动性大，邻里琐事、物业纠纷、民生设施破损等矛盾繁杂分散，以往存在群众诉求跑腿多、部门处置碎片化、矛盾化解不及时等治理难题。为破解基层治理瓶颈，2025年4月，昱东街道提档升级建成340平方米标准化综治中心，一改以往分散处置、多头对接的治理模式，构建“一站式受理、全链条处置、闭环式办结”的治理新格局，让基层治理更高效、群众办事更便捷。 

便民服务阵地前移，矛盾调解就近落地，是昱东街道综治中心最鲜明的治理特色。街道将综治大厅设置在一楼，紧邻商圈、校园、居民生活区，最大程度贴近群众生活圈。同时创新推行“常驻+轮驻+吹哨报到”运行模式，设置综合受理、司法服务常驻窗口，派出所、律所、物业等单位定时轮驻办公，大屏实时公示排班信息与服务事项，非驻点时段启动“吹哨报到”应急机制，确保群众来访有人接、诉求件件有着落。针对各类矛盾纠纷特点，中心精准细分功能区域，打造“作退一步想”心理调解室、人大代表调处室、“烦事无忧”个人调解工作室，创新提炼“12345烦事无忧调解法”，融合法理、人情、心理疏导，柔性化解各类基层矛盾，真正实现“小事不出社区、大事不出街道”。

长城花园小区曾是辖区典型的矛盾高发小区，因业委会履职不力、物业服务缺位，长期存在小区环境脏乱、公共设施老化、业主物业费欠缴等恶性循环问题，多年来纠纷不断、群众投诉频发，成为困扰社区治理的“顽疾”。为彻底化解该历史积怨，街道综治中心启动“三所一中心”联动机制，依托“党建领航聚‘荷’力”特色治理品牌，联合派出所、司法所、律所组建专项调解专班，多次上门走访业主、座谈沟通，全面梳理矛盾症结。通过多轮协同处置，顺利完成小区业委会换届、物业服务企业更换工作，同步推进小区路面修缮、绿化提升、楼道翻新等硬件改造。针对业主关注的停车难、停车乱问题，通过居民议事会广泛征集民意，制定人性化停车管理方案，规范小区停车秩序。一系列实打实的举措，彻底根除了小区多年的治理难题，小区环境焕然一新、邻里关系愈发和睦。今年2月，小区居民代表专程将印有“心系群众解民忧 真情服务暖人心”的锦旗送到街道综治中心，为高效暖心的治理服务点赞。

针对跨领域、跨部门的复杂疑难矛盾，昱东街道打破部门壁垒、整合治理资源，搭建多层级联动共治体系，打造特色治理品牌，靶向破解陈年积弊。在联动共治基础上，街道落地“1+5”警地联动治理模式，以月度会商研判为核心，配套矛盾联排联调、重点人员管控、场所联合检查、全域联防联治、信息互通共享五项举措，织密辖区平安防护网。今年以来，街道累计开展警地会商5场，深入小区、商铺、校园开展反诈、反邪教宣传27场，联合调处邻里、物业、劳资等各类纠纷35起，检查商超、网吧、民宿等重点场所41次，走访帮扶重点人群62人次，全方位筑牢辖区平安稳定防线。同时，街道深耕“一社一品”调解格局，四个社区因地制宜打造特色调解载体，阜上社区“成哥”议事厅、荷花池社区“荷你同商”、水心亭社区“乐和合”调解团、上新社区“微调解”工作法，让调解力量下沉网格、服务直达楼栋，把矛盾化解在萌芽、把隐患消除在基层。

“基层治理的本质是为民服务，新时代‘枫桥经验’落地基层，核心就是坚持源头治理、靠前一步、主动作为。我们不仅打造一站式综治中心、搭建多元联动机制，还上线了数字化治理平台，进一步打通了部门壁垒、破除服务堵点，把治理资源下沉到网格、把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边，用心用情解决好群众急难愁盼。”屯溪区昱东街道党工委书记吕腾介绍道，数字化赋能为基层高效治理注入了更多新活力。

街道综治中心二楼搭建视频指挥调度专区，重磅上线“昱智理”数字化治理平台，打通“线上上报+线下处置”双向治理通道。线上，群众可通过“慧黄山”平台“我要反映”板块一键上报诉求，中心后台接单后快速分流、限时督办、回访销号，让数据多跑路、群众少跑腿。线下，网格员化身“民情观察员”，常态化入户走访、唠嗑谈心，精准摸排邻里矛盾、民生难题。今年4月，有居民通过“昱智理”平台反映，辖区某小区单元门禁、道闸长期损坏，不仅出行不便，还存在治安安全隐患。平台接单后，中心工作人员第一时间分流至对应社区核实情况，迅速联动物业、维保单位上门检修，仅用3天就完成了门禁系统、道闸设备的全面维修更换，彻底消除安全隐患。高效的处置速度、贴心的服务态度，获得了小区居民的一致好评。截至目前，“昱智理”数字化平台已累计受理处置各类民生事项4946条，办结4927条，办结率高达99.6%，以数字化手段构建起精准、高效、闭环的基层治理新模式。

一桩桩民生小事、一个个治理案例，彰显着昱东街道基层治理的温度、速度与深度。从邻里微纠纷柔性化解，到小区治理顽疾攻坚突破，再到数字化平台精准响应民生诉求，昱东街道持续深耕新时代“枫桥经验”，以阵地规范化、治理多元化、服务精细化、管理智能化，不断补齐基层治理短板、提升治理效能。“下一步，街道将持续对标基层治理现代化高标准，持续优化多元协同共治机制，迭代升级数字化治理平台，深耕社区调解品牌建设，不断延伸便民服务触角，推动基层治理从‘被动处置’向‘主动预判、源头防范、精准服务’转变，全力打通基层治理和便民服务‘最后一米’，持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。”屯溪区昱东街道党工委书记吕腾表示。（徐雅娜 王诚成）