安徽省十四届人大四次会议期间，省人大代表、亳州中医院院长杨欢聚焦中药协定方发展中的痛点难点，为推动中医药传承创新、保障群众用药安全建言献策，助力安徽中医药强省建设。

中医药学是中国古代科学的瑰宝，中药协定方作为临床经验与辨证论治相结合的产物，凭借疗效确切、使用便捷、成本低廉的优势，广泛应用于常见病、多发病防治，在提升中医药服务能力、满足群众多元化健康需求中发挥重要作用。尤其在新冠疫情防控等突发公共卫生事件中，中药协定方快速响应、灵活调配的特点，充分彰显了中医药的独特价值。当前安徽正加快推进中医药事业发展，基层中医诊疗量占比较“十四五”初已提升8%，中药协定方的规范化发展成为提升中医药服务质效的关键抓手。

杨欢指出，中药协定方快速发展的同时，也面临管理机制不健全、质量控制不统一等突出问题，制约了其规范化、规模化发展。为破解难题，释放中药协定方传承创新与便民惠民潜力，杨欢提出三点建议。一是健全统一管理规范体系，由中医药管理部门牵头，联合药监、卫健、医保等部门制定管理办法，明确全流程核心规范，统一质量控制标准与生产要求，划分不同等级医疗机构备案权限，推广区域性生产加工平台建设，推动制备工艺标准化规模化。二是强化全链条监管力度，药监部门加强药材采购、炮制、储存等环节监管并建立追溯台账，中医药管理部门常态化开展临床监督与疗效评估，动态调整协定方目录，同时完善信息化监管系统实现全流程线上追溯。三是厘清合规边界，建立打假争议快速响应机制，梳理合规管理清单并公开要求，明确临床应用与违法违规行为界限，避免过度追责，减轻医疗机构负担。