常住人口总体呈增加态势、城镇化水平逐年提高、城镇就业人口比重总体为上升趋势,安徽财经大学最近发布的《安徽劳动就业与社会保障发展报告2025》(以下简称《报告》)对此深入分析研判,并针对我省劳动就业与社会保障发展中存在的相关问题提出建议。
《报告》显示,安徽省常住人口总量在全国位于上游,2024年末全省常住人口6123万人,在全国31个省级行政区排名第九位。实际上,从2018年至2024年,安徽省常住人口总体呈现增加的态势,2018年增幅最大,当年增加19万人。2023年末,常住人口有所下降,较上年较少6万人。2024年末,常住人口略微上升,较上年增加2万人。
值得一提的是,2024年合肥市常住人口总量突破千万,达到1000.2万人,成为全国第18座千万人口大城,也是全国第16座“双万城市”(万亿GDP、千万人口)。
“近10年的数据显示,安徽省县市人口正向合肥经济圈集中。2015年至2024年,安徽省除了合肥、阜阳、滁州和芜湖的人口增长外,其他地市的人口总量在减少。合肥对周边地区的吸引力很强。”安徽财经大学财政与公共管理学院副教授林光祺说。
《报告》表明,2024年,安徽省常住人口城镇化率达62.57%,较上一年提高了1.06个百分点。2018年以来,安徽省城镇化率逐年提高,由2018年的55.65%上升到2024年的62.57%。
“但是,安徽省城镇化率仍低于全国平均水平。同时,全省地级市之间城镇化水平差异很大。去年,合肥的城市化率最高,达到86.38%,阜阳的城市化率最低,只有46.29%。”林光祺表示。
《报告》指出,要推动农业转移人口市民化,这是解决农业、农村、农民问题的重要途径。通过不断推进户籍制度改革、基本公共服务均等化等措施,打破壁垒,促进劳动力自由流动,优化土地资源配置。
优化产业布局,提供更多就业机会。抢抓长三角一体化发展战略机遇,利用长三角地区人才聚集、科技水平高、制造业发达、产业链和供应链相对完备的优势,加强与沪苏浙产业协作。
强化职业技能培训,提高劳动者就业能力。“产业转型升级和技术发展对劳动者技能素质提出更高要求,通过职业培训让更多的劳动力适应新产业、新技术发展的需求。”林光祺认为,“对高校毕业生、农民工等重点群体及新业态从业者开展个性化的职业技能培训,让他们尽快适应社会,找到合适工作岗位。加强职业院校等多主体职业技能培训业的发展,使他们成为职业培训的主力军。”