本网讯 11月22日,省亩均效益评价联席会议办公室(以下简称“亩均办”)在芜湖市亩均效益评价工作动员会上,开展首场政策宣讲,拉开了全省开展亩均效益评价政策宣讲的序幕。同时,该市也是贯彻全省亩均效益评价工作动员电视电话会后第一个召开动员会全面部署的市。
“此次动员会,开得及时,开得必要。开展亩均效益评价工作,是经济发展从高速度向高质量转变、旧动力向新动能转变、集中开发向集约发展转变、体量拓展到质量升华转变的需要。同时要考虑企业自身的需求,具体方案要一切为了操作性。”动员会上,芜湖市副市长姚凯说。
芜湖市“亩均论英雄”改革工作抓得早,做得实。据芜湖市经信局局长瞿辉介绍,前期,已经提前开展了评价数据摸底采集工作。截至目前,该市已收集整合了税务、统计、生态环境、人社、自然规划5大职能部门10余项指标数据,初步形成了2020年度1776家规上企业基础数据库。同时,启动了亩均效益评价平台建设,平台年内将上线试运行。
该市根据省经信厅等10部门联合印发的《关于推广亩均效益评价工作意见的通知》,由芜湖市经信局牵头起草了《芜湖市人民政府关于推广亩均效益评价工作的实施意见》(征求意见稿)。从创新驱动、实绩产出、绿色发展三个维度,提出规模以上工业“6+2”评价指标体系,其中6指6个共性指标(亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率),2指2个参考性指标(单位污染物营业收入、亩均新建项目投资)。同时,鼓励各载体区综合考虑本地发展实际,设立加分项以及扣分项,科学、合理实施评价。
“具体实施过程中,应当坚持改革创新和依法依规相结合、统筹兼顾和区域特色相结合、正向激励和反向倒逼相结合、动能转换和降本减负相结合、先行先试和规范引导相结合的5个原则。”省经信厅经济运行局副局长朱为熙剖析了实施意见基本内涵和重点内容。开展亩均效益评价,指标体系是基础,数据是核心,评价是抓手,应用是动力,通过资源要素市场化配置手段,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。通过改革,列出企业评价的“检查项”,出具分类排序的“体检单”,开出激励约束的“处方单”,从而亮出制造业高质量发展的“成绩单”。
亩均效益评价是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的最佳结合点,此时在全省推广亩均效益评价工作,正当其时。
连日来,省亩均办派出工作组分别赴芜湖、马鞍山、淮南等市,召开企业家、市县经信负责人座谈会,深入园区、企业开展政策宣讲。相关负责人表示,下一步,将不断创新工作方式,会同成员单位,加大对亩均效益评价工作的政策宣传、工作指导和督促检查,推进亩均效益评价工作走实走深。