在芜湖市弋江区的城乡结合部，有这样一位“老黄牛”般的社区民警：他年过半百，却依然像年轻人一样奔波在街头巷尾；他职务不高，却被辖区群众亲切地唤为“解忧人”。他就是芜湖市公安局弋江分局龙湖派出所的社区民警罗斌辉。

1993年11月，罗斌辉满怀热忱投身公安事业，一干就是三十多年。从警以来，他始终深耕社区，把心紧贴于群众脉搏。他所服务的政务新区和中沟社区，地处城乡接合部，实有人口近30000人，实有单位近700家，人员结构复杂，流动性大。三十多年来，罗斌辉坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出一套行之有效的“四勤四心”工作法——“勤联系，纠纷排查有恒心；勤调解，多方调处用真心；勤跑腿，多番回访暖人心；勤普法，法治意识入民心”。这套工作方法是他三十多年群众工作经验的结晶，也是化解复杂矛盾的“金钥匙”。

勤联系，纠纷排查有恒心

“铁脚板”踏出辖区“活地图”。罗斌辉常说：“只有脚上沾满泥土，心中才能沉淀真情。”他坚信，矛盾就像暗火，早发现才能早扑灭。他的“勤联系”，不是三天打鱼两天晒网的懈怠，而是日复一日的坚持。每天清晨，当第一缕阳光洒向社区，罗斌辉的身影便已出现在街头巷尾。他的办公室里找不到他，因为他把办公室“搬”到了社区里、群众中。日复一日的走访巡查，一遍又一遍的人口登记，一场又一场的安全宣讲，构成了他工作的主旋律。他的手机里存满了辖区网格员、楼栋长、企业地负责人的号码，微信群里活跃着各小区的热心群众。

正是靠着这股“铁脚板”精神，罗斌辉对辖区人、地、物、事、组织等基础要素实现了“底数清、情况明”，建立起了详尽规范的各类管理台账。哪家新来了租户，哪个商铺换了老板，哪处存在安全隐患，他都了然于胸。有人问他累不累，他说：“只要今天多走一趟，群众能少一份烦忧的话，那就值！”面对辖区某村村民潘某与妻子胡某因财产分割僵持不下、准备对簿公堂的尖锐家庭矛盾时，罗斌辉多次上门走访，与双方促膝长谈，找准了纠纷症结。并主动牵头，联合村干部、司法所工作人员，在派出所警民联调室组织多次协商，既讲法律条文，更讲人情事理。最终，双方达成协议，避免了一场可能激化的家庭矛盾冲突。

勤调解，多方调处用真心

矛盾浮出水面后，怎么“调”是关键。罗斌辉的调解有个鲜明的特点，不搞单打独斗，而是把各方力量拉到一起，凝聚多方合力，“把独角戏变成大合唱”。面对涉及劳资问题的复杂纠纷，他请来项目方和施工方；涉及家庭矛盾，他拉上社区干部和亲属。正是凭借“勤调解，多方调处用真心”的坚持，2025年以来，他成功化解各类矛盾纠纷45起，调解成功率达100%。那起涉及百万欠薪的事件，最能体现他的调解功夫。面对8家施工单位、1000多名民工，罗斌辉没有简单定性，连续二十多天，他成了工地和基建办的常客，白天与施工单位负责人逐一谈话，核实工资明细，核对付款凭证；晚上与项目基建部负责人沟通协调，讲明法律权责，探讨解决方案。他顶住压力，反复斡旋，先后组织5次专题协调会。在他的真情沟通和依法依理的劝导下，最终促使基建办同意从施工保证金中划拨部分资金，各施工单位也多方筹措，共同补齐了工资缺口。

2025年1月25日，300余万元工资悉数发放到1000余名民工手中。民工们领到血汗钱，激动不已：“多亏了罗警官，我们才能安心回家过年！”。据不完全统计，仅2025年以来，罗斌辉参与处置农民工欠薪事件15起，监督发放工资总额达1300余万元。

勤跑腿，多番回访暖人心

很多人以为调解签了字就算完事，罗斌辉不这么看。他觉得，矛盾就像伤口，表面愈合了，里面还有没有炎症，得看过才知道。矛盾纠纷调解结束后，一个星期、一个月，他都会主动上门或打电话回访，看看双方是不是真的和解了，有没有反悔。对于家庭矛盾、邻里纠纷等特殊案例，他跑得更勤。回访，查的是实情，暖的是人心。每一次回访，他都会带去一句问候、一份关心。群众说：“罗警官把事情办妥了还惦记着，我们心里踏实。”正是这份“暖人心”的回访，让他2025年化解的45起纠纷全部实现“零反弹”，调解成果真正落了地、扎了根。

2025年盛夏，辖区居民杨某年仅6岁的儿子在跆拳道馆课间意外摔伤，肘部粉碎性骨折，馆方却只愿承担医药费，对营养费、护理费、后续康复费等赔偿一概不谈。几番协商无果，邻里、社区调解也接连碰壁，双方矛盾一触即发。罗斌辉得知此事后，先前往健身馆一帧帧回看监控，摸清了事情的全貌。找准症结后，罗斌辉开启了“背靠背”调解。他先共情劝慰安抚了杨某激动的情绪，引导他依法理性维权，又赶到健身馆，拿出《民法典》相关条款，向负责人讲明经营场所的安全保障义务，劝导其主动担责、维护经营口碑。经过多次耐心沟通、释法明理，双方的对立情绪逐渐消解。2025年6月17日，在派出所调解室内，双方当场握手言和，一场棘手的纠纷顺利平息。

勤普法，法治意识入民心

罗斌辉明白一个道理：矛盾从“小事”拖成“大事”，很多时候是因为群众不懂依法维权。光靠“灭火”不够，还得从源头上“防火”。他的普法不搞大课堂、不讲大道理，而是“见缝插针”地做。进工地时，他会翻开《保障农民工工资支付条例》，告诉民工们“维权该找谁、怎么找”；进社区时，他利用“警民议事厅”微信群和社区宣传栏，定期推送防诈骗、防盗抢、邻里权责等法律常识；进家庭调解矛盾时，他更是把相关法律条款掰开揉碎讲给当事人听。

3月12日，某村村民报警称女儿离家出走。罗斌辉火速出警，调取周边监控，结合走访，半小时内便在附近公园找到女孩。经耐心询问，得知女孩因轻信网络网友，试图用母亲银行卡转账，因害怕而离家。罗斌辉立即查看其手机，确认转账未成功后，争分夺秒联系分局反诈中心对相关账户进行保护性处置，成功避免了财产损失。随后，他又对女孩进行了耐心的教育和心理疏导。女孩父母感激涕零：“罗警官，您不仅找回了孩子，还保住了我们的血汗钱！”这些看似平常的小事，正是他“勤普法”的延伸，让群众懂得依法维权、依法办事，也相信民警会认真对待每一件事。

从化解矛盾的“调解员”，到治安防控的“守护者”，再到服务百姓的“勤务员”，罗斌辉的角色在变，但为民服务的初心从未改变。“勤联系”让矛盾藏不住，“勤调解”让纠纷有人管，“勤跑腿”让成果不反弹，“勤普法”让源头少生事。这“四勤四心”，说到底就是一句话：“把根扎在群众中间，把心用在实事上面。”他常说：“警徽的重量不在肩上，而在百姓心里。”这位“穿警服的社区管家”，正用实际行动继续诠释着人民警察的忠诚与担当。（杨天鹏）