在皖南山区腹地的东至县花园乡,有一个远近闻名的“东至县老司调解工作室”,创办这个工作室的人叫司新国,是一名即将退休的公安民警。司新国在花园乡派出所工作了17年,当过10年的派出所所长,他被群众称之为“贴心人”。在花园乡,他始终坚持“从群众中来到群众中去”和矛盾不上交原则,有效化解了六七百例社会矛盾纠纷,乡亲们亲切地喊他“老司”。2024年3月,在县公安局和花园乡的谋划下,成立了“东至县老司调解室”,并组建了一支覆盖全乡的调解队伍。截至目前,成功调解各类矛盾纠纷42起,其中包括15起历史遗留纠纷及27起现发纠纷。

今年58岁的司新国,说起他的人生经历可谓是一路坎坷。他13岁父亲因病去世,15岁就在家务农耕田,撑起了全家的生计。年轻的他积极要求进步,先后在村里当过团支书、村长,当时正值大办乡镇企业的浪潮,他兴办了“共青食品厂”,盘活了村里的茶厂。在此期间,制定的村规民约至今仍在沿用。为提升自己他通过自学拿到了农广校中专、中央党校法律系大专文凭。1990年,司新国荣获了首届省新长征突击手称号。后来,经团县委推荐,他又先后在县文明办从事马自达管理、县治安大队、交警队(协警)等工作,2006年,通过有关政策经过考试正式成为一名人民警察。2008年,司新国调到刚成立不久的花园派出所,从一名警员到副所长再到所长,把“根”扎在最基层,把“心”贴紧人民群众,一干就是17载。当年风华正茂的小司此时已是两鬓染霜的老司了。
“老司调解室”在本地“土郎中”“老专家”中积极挖掘基层队伍调解力量,对涌现的优秀人员兼职调解员进行重点培养。目前,工作室主要成员包括经验丰富的老支书和年轻的综治干事,全乡发展义务调解员12人(每村1人),建立了工作联络微信群。在农村,涉及林地山场、宅基地、邻里等矛盾纠纷,大多属于历史遗留问题,化解工作千头万绪,错综复杂。而在司新国看来,每起矛盾纠纷必然都有其化解的路径,找到了“症结”,才会有“良方”。
通过制定了“用心对待每一起纠纷,用情融化每一个当事人,用理说通每一件事,用法普及每一个人”的“四用”工作法,“老司调解室”实时摸排掌握全乡各类矛盾纠纷情况,调处乡村疑难纠纷、历史遗留问题、适合警民联调的治安纠纷,建立了纠纷登记、调解、回访等相应的工作机制,设计了调解文书,对每起纠纷调解后形成卷宗,限期保存。
“我在当所长的这些年,一直注重于调解工作,这样就很大程度地避免了刑事案件治安案件发生,老百姓来找我就是相信我,我从不推脱。”司新国说。
“司所长不仅是一个称职的好警察、好主任,他还是一个深受群众爱戴的爱心大使。”说起司新国的为人,花园乡花园村党支部书记金孝杰深有感触地介绍道。2016年11月20日晚上8时许,有人花园群众微信群里发布了一则求助信息,“花园村一小孩从楼上摔下,肝胆大面积出血,现在安庆急救,急需安庆地区的献血证。”司新国当时正在家中轮休,他看到了这条消息,立马在所有群转发信息,并一一联系在安庆的熟人,寻找安庆的献血证,仅仅一个多小时,他就筹集到了10本献血证,此时,已快到晚上十点了,他顾不上休息,连夜开车赶往安庆医院,将献血证送到了病人家属手中。去年8月28日,暑假即将结束,新学期即将来临。然而,在花园乡还有部分大学生因交不起学费而发愁。他们中有父亲惨遭不幸身亡,母亲体弱多病的金某;母亲因病去世,父亲体弱多病的檀某;母亲早年离去,父亲身患重病的胡某;母亲早年去世,父亲身患残疾的彭某,还有一位父亲双目失明,母亲不在身边,步入高中生活费都困难的金某。司新国面对这些求学困难的孩子们,他呼吁爱心人士,伸出援手一起帮助他们,为他们摆脱家庭困境加把劲。短短三天,司新国已经筹集善款58800元。近年来,司新国联系爱心知名人士,筹集20多万元,资助了不少困难学生,为他们解决了实际困难,圆了大学梦,帮助他们的家庭逐渐摆脱了困境!
人心换人心,正因为如此,农村里许多的矛盾纠纷,只要“老司”一出面,几乎就没有什么解决不了的问题。
从警这些年,司新国连续6年被评为优秀公务员,曾被评为池州市首届“我最喜爱的十大优秀人民警察”“池州好人”“东至县第三届道德模范”等,荣立个人三等功1次、嘉奖6次。他所在花园派出所和“东至县老司调解工作室”收到群众送来的锦旗挂满了办公室的四面墙……
“感谢你们的精心调解,帮我们化解了好几起矛盾纠纷……”去年九月份,花园乡源口、合步和祠村三个村党支部书记相约,将一面面镶着金色流苏的锦旗送到“东至县老司调解室”。

在日常工作中,司新国深刻认识到,群众的法律意识和法律知识对纠纷能否顺利化解至关重要。在他的号召下,花园派出所、司法所和人民调解委员会,多次深入到各村和学校开展义务法律讲座,他还在“老司调解室”开展了“以案代训”活动,至今累计开展普法宣传达百余次,接待咨询人数达200余人次,发放宣传资料数千份。
自“老司调解室”成立以来,已累计调解各类矛盾纠纷42起,其中包括15起历史遗留纠纷和27起现发纠纷。纠纷类,宅基地纠纷12起;耕地纠纷10起;林业纠纷6起;交通事故纠纷4起;邻里纠纷2起;婚姻纠纷2起;赡养纠纷1起;其他纠纷5起,调解成功率达100%,赢得了群众的赞誉和认可。
“老司调解室”作为东至县公安局践行新时代“枫桥经验”的生动实践,不仅为花园乡矛盾纠纷的多元化解提供了新模式、新路径,更为推动社会治理现代化、构建和谐社会作出了积极贡献。下一步,将继续深化“老司调解室”的品牌建设,通过不断完善调解机制,调解员培训、管理,提升调解效能,为人民群众创造更加和谐稳定的社会环境。(汪冯青)