5 月 22 日，2026 数字政务博览会在浙江杭州开幕，这场汇聚全国政务领域顶尖资源的行业盛会，集聚 300 余名专家学者、156 家政务服务单位及众多行业企业代表。濉溪县作为安徽省唯一县级代表登台交流，副县长鲍锐以《小推车推出 “快办” 政务服务加速度 —— 濉溪县域营商环境的红色逆袭之道》为题，分享县域政务改革实践成果，鲜活的基层治理经验赢得业界广泛认可，当地还斩获大会重点群体服务场景创新成果奖，皖北小城的政务探索正式走向全国视野。

地处苏鲁豫皖四省交界的濉溪县，既不沿边不靠海，也无先天区位与政策优势，却常年稳居全省营商环境第一方阵。亮眼成绩背后，当地深挖淮海战役积淀的红色底蕴，将 “党群同心、军民团结、无私奉献、不胜不休” 的小推车精神，深度融入政务服务改革全过程，创新打造 “快办” 服务品牌，以流程革新、服务升级、数字赋能破解发展瓶颈，走出一条特色鲜明的营商环境红色逆袭之路，为皖北县域提质增效、赶超发展提供可借鉴、可复制的实践范本。

红色铸魂立初心，品牌服务绘就民生答卷

七十余年前淮海战役硝烟弥漫，30 万濉溪群众推着独轮小车奔赴前线，运送粮草弹药、筑牢后方保障，一辆辆小车承载民心信仰，铸就代代传承的精神内核。岁月更迭，昔日支前精神转化为新时代为民服务宗旨，濉溪县秉持 “百姓事无小事、企业难全力快办” 理念，把红色基因扎根政务服务沃土，塑造 “审批快、服务暖、流程优、效率高” 的 “快办” 特色品牌。

依托精神引领，当地大刀阔斧推进流程再造、材料精简、时限压缩与服务优化，政务服务效能实现质的飞跃。如今全县平均审批时限从 5.2 个工作日压缩至 1.01 天，办事材料由 8.3 件精简至 1.59 件，群众跑动次数降至 0.45 次。2025 年全县办件量突破 97 万件，累计代办便民利企事项 3.7 万件，免费邮寄证照、刻章等便民举措落地见效，群众办事足不出户即可办结，便捷化服务广受认可。

聚焦市场主体发展需求，濉溪以全力攻坚的劲头服务企业成长，企业开办最短 0.4 天即可完成全部手续，重大项目落地周期缩减五成，“当年签约、当年开工、当年投产” 成为产业发展常态。2021 年至今，全县新增市场主体 5.8 万户，企业满意度高达 99.8%。优质营商氛围吸引大批外来投资者入驻，“政府服务主动靠前、办事效率省心高效” 成为企业共识。凭借扎实改革成效，濉溪县数据资源管理局斩获国家级标准化单位、省级先进集体等多项荣誉，品牌事迹多次被中央主流媒体宣传报道，“快办” 已然成为县域对外展示形象的金字名片。

濉溪县副县长鲍锐在政博会上作交流发言

高位统筹强体系，筑牢政务服务坚实根基

政务改革绝非单点发力，唯有顶层谋划、全域联动才能行稳致远。濉溪县传承小推车步调一致、令行禁止的协作特质，将营商环境优化、“快办” 品牌建设列为全县一号工程，构建党委领导、政府主导、部门协同、全员参与的工作格局，以完备制度体系护航改革落地。

当地出台投资项目全链条服务管理办法等规范性文件，针对企业立项、规划、施工等关联事项实施全程代办服务。组建 98 人的 “快办” 志愿服务队伍，推动窗口工作人员从审批管理者转变为帮办代办服务员，主动对接群众企业办事需求。针对疑难堵点事项，建立三级提级办理机制，由县领导牵头督办化解难题，杜绝办事推诿拖沓现象。

围绕服务提质目标，濉溪细化十项公开服务承诺，涵盖预约办、包保办、延时办、上门办、容缺办、兜底办等服务模式，全方位覆盖各类办事场景。同步建成快办驿站、服务站、工作站与为企服务专区，依托劳模创新工作室搭建协作服务模式，让便民服务阵地遍布城乡各处。

作为国家级政务服务标准化建设单位，当地深度参与 2 项国家标准、2 项省级地方标准制定，对标千余项地方服务规范，实现审批事项进驻率、最多跑一次事项覆盖率双百分之百。统一县镇村三级近两万项政务事项办理标准，消除区域窗口服务差距，以标准化建设保障服务规范统一，让高效服务有据可依、稳步推进。

靶向攻坚破壁垒，多元模式破解办事堵点

秉持敢闯敢试、灵活应变的奋斗精神，濉溪直面群众办事流程繁琐、材料冗杂、耗时长、跑腿多等痛点，创新构建标准化管理、集成化服务、容缺化办理三大运行模式，推动政务服务从 “基本办结” 向 “优质快办” 跨越升级。

标准化管理划定办事准则，摒弃传统串联审批模式，推行一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办办事流程。以工程建设项目联合验收为例，整合 13 个职能部门审核环节，审批时限从 15 个工作日压缩至 3 个工作日，彻底改变企业多头跑腿、重复报审的旧模式，办事群众真切感受到从 “求人办事” 到 “按规办事” 的转变。

集成化服务打破部门壁垒，全县落地 70 项 “高效办成一件事” 事项，整体办理时限压缩 68%，群众跑动频次减少 94%。聚焦地方特色产业发展，将淮北烫面相关审批流程整合优化，12 项环节合并简化，办理时长从 25 天缩减至 5 天，助力本土特色产业拓宽市场。持续拓展跨域办事范围，开通 285 项跨省通办、3260 项省内通办业务，打破地域限制，满足群众异地办事需求。

容缺化办理兼顾制度刚性与服务温度，梳理 48 类容缺受理事项，依托信用承诺机制解决材料不全无法办理的难题。常态化运行办不成事反映窗口，2025 年累计办理周末延时服务 1.3 万件，上门服务企业 178 家，千余项代办事项高效办结，群众满意度达到 99.99%，暖心服务切实化解群众急难愁盼。

濉溪县数字资源局罗秀梅副局长代表濉溪县数字资源管理局与山东省东明县行政审批服务局签约跨区域通办合作意向

数字赋能添动力，智慧政务刷新办事速度

顺应数字政务发展浪潮，濉溪为传统小推车装上数字引擎，依托互联网政务平台，打造线上线下融合互通的智慧服务体系，以数据流转替代群众奔波，持续释放数字化改革红利。

线上服务全域覆盖，依托省级政务平台与本地 “濉时 e 办”，全县政务事项网办率达到 100%，全程网办率 96.53%。2025 年线上办件超 42 万件，占总业务量近半数，指尖办事大厅打破时间空间限制，居家申办、线上办结成为常态。

数据共享破除信息孤岛，打通公安、市场监管、税务、不动产等多部门数据通道，推动信息实时共享核验。全县应用 145 类电子证照，累计减少纸质材料提交 20 万余份，材料精简率超六成，彻底告别重复开具证明、反复提交材料的办事困扰。

智能设施优化办事体验，政务大厅配备智能填表设备、自助一体机、智能导办机器人，24 小时自助服务区全天候对外开放。2025 年 4 月，当地高铁西站通道项目三项许可证件 3 小时 46 分钟内连发办结，创下县域工程审批新速度，数字化实力成为政务提速的强劲支撑。

濉溪县斩获本届重点群体服务创新成果奖

正视短板谋进阶，赓续精神再启发展新程

历经系列改革实践，濉溪营商环境与政务服务水平稳步攀升，但对标先进地区、贴合群众企业更高期盼，依旧存在提升空间。县域数字化改革深度不足，部分高频事项智能化审批水平有待提高；基层乡村服务站点规范化程度不均，服务覆盖仍有盲区；工作人员数字素养与专业服务能力，仍需持续加强。

此次亮相全国数字政博会，既是濉溪改革成果的集中展示，也是对标先进查漏补缺的学习契机。立足十五五开局新起点，当地将持续传承小推车红色精神，全方位打磨升级 “快办” 服务品牌。持续加强政务队伍专业培训，锻造高素质服务队伍；下沉服务资源，完善城乡服务阵地，打通便民服务最后一公里；深化集成办事、跨域通办改革，健全数据共享应用机制；不断压缩办事时限、精简申报材料，持续提升服务口碑。

烽火岁月铸就精神底色，时代征程续写服务华章。从支前小车运送家国希望，到政务快车助推县域腾飞，濉溪始终坚守为民初心，以红色基因凝聚发展合力，以政务改革激活内生动力。希望当地将持续擦亮特色服务品牌，全力争创全省领先、全国一流的县域营商环境，以实干实效书写高质量发展答卷，为全省县域政务服务创新发展贡献濉溪经验。