“这次培训内容全是‘干货’,讲得都是我们日常执法中经常遇到的难题,特别是证据链如何闭环、法律适用如何精准,听完之后,豁然开朗!”在蜀山区委党校,第4期“蜀山讲坛·先锋课堂”刚结束,五里墩街道综合执法队负责人便有感而发。

当天,来自各镇街、开发区的分管负责同志、综合执法队负责同志及村(社区)党组织书记等约120人齐聚一堂,共同接受了一场紧贴实战的专业课洗礼,本期课堂聚焦行政执法规范化建设,不搞“大水漫灌”,而是突出“精准滴灌”,授课阵容既有区直部门“一把手”,也有经验丰富的公职律师和专家学者。一堂课下来,学员们直呼“解渴”。
一堂专业培训课,折射出蜀山区系统化推进专业干部队伍建设的扎实步伐。基层治理,关键在人。近年来,蜀山区将建强专业干部队伍作为提升基层治理能力的重要抓手,从“选谁进来”到“如何成长”,再到“怎样管理”,一套环环相扣的机制正在形成。
精准储备,建好专业人才“蓄水池”
行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要把这支队伍建强,首先要把好“入口关”。
蜀山区委组织部牵头组织开展了一场司法执法干部储备工作,面向全区在编干部建立“笔试+面试”双重考核机制,重点考察应试人员的规范执法、综合分析、应急处突等专业能力。通过公开、公平、公正的选拔,最终40名优秀干部脱颖而出,纳入全区司法执法干部储备库管理。这支队伍呈现出鲜明的“高精尖”特点:35岁以下占45%,本科以上学历达100%,其中硕士以上占28%,法学背景占50%,通过司法考试者占15%。一批懂法律、有潜力的年轻干部进入组织视野,为基层法治建设注入了源头活水。
靶向培养,搭建能力提升“练兵场”
“选拔只是第一步,如何让这些好苗子在基层治理的土壤中扎根生长,才是关键。”区委组织部相关负责人介绍,针对储备干部专业能力与基层执法实际需求之间可能存在的差距,蜀山区委组织部量身定制“专业培训+综合提升”的培养体系。
一方面,依托行政执法专题培训,持续加强镇街综合执法队伍规范化建设,邀请业务骨干和专家学者围绕执法程序、证据规则、法律适用等实务问题“手把手”教学;另一方面,选派13名在库干部参加青年干部培训班,赴杭州余杭区实地参观人工智能小镇、未来科技城,学习“智慧政务”等先进经验。通过“请进来教”与“走出去学”相结合,推动干部在对比中开阔思路、在实战中提升能力,推动从“持证上岗”到“专业精通”的跨越。
能进能出,激活干事创业“动力源”
干部队伍既要建得好、育得强,更要用得上、管得活。蜀山区委组织部建立健全“动态管理与精准任用”相结合的工作机制,确保储备干部在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。聚焦镇街执法力量相对薄弱环节及重大执法任务攻坚需要,加大从储备库中择优任用的力度,目前已选拔17名干部充实至综合执法、基层司法等关键岗位。专业力量的加入,有效缓解了基层执法应急需求。
为确保人尽其才、才尽其用,区委组织部实施“双跟踪”管理制度,指定专人与储备干部及其所在单位党委(党组)保持常态化联系,及时掌握干部思想动态与工作实绩。对表现优秀的,优先推荐晋升;对不符合条件的,及时调整出库。这种优胜劣汰的动态管理机制,既传导了压力,也激发了活力,切实保障了储备干部队伍的整体素质与战斗力。
下一步,蜀山区委组织部将继续聚焦基层治理现代化发展需求,进一步优化选拔标准,拓展储备领域,完善“培养+使用+激励”全链条机制,努力锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质专业化干部队伍,为区域高质量发展和高效能治理提供更加坚实的干部支撑。(牛雪飞 曹冬梅)