“十四五”以来，黟县以高质量发展为核心目标，聚焦企业全生命周期需求，在政务服务、要素保障、法治与驻企服务三大领域打出改革“组合拳”，通过“智改”“精投”“实帮”三维发力，推动市场活力持续迸发，为县域经济发展筑牢“硬支撑”。截至2025年9月，全县实有市场主体达12323户，较2021年增长12.97%，其中企业数量增长31.31%，改革成效显著。

从“可办”到“快办”便民利企看得见

黟县以数字赋能打破信息壁垒，以流程再造压缩办事时间，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”升级，让企业群众办事“少跑腿、省时间、降成本”。

线上服务实现“一网通办”，全县5191项政务服务事项中，网上可办率90.95%、全程网办率90.77%，企业无需线下奔波即可完成业务办理。线下办事推行“只进一门”，1838个政务事项集中进驻政务服务中心，同步推出“高效办成一件事”改革39项，通过“一表申请、并联审批”简化流程。如此前黟县开办民宿办理营业执照与特种行业许可证需跑市场监管、公安2个部门，提交11份材料，耗时近10个工作日；改革后仅需1次提交材料，3个工作日便完成全部手续，材料精简超60%，大大降低了经营筹备时间成本。

此外，黟县还延伸服务触角：设立7×24小时政务服务大厅，支持企业随时办理应急业务；扩展长三角政务地图至卫生健康、文化教育、公安等领域，方便企业跨区域办事；推进政策“免申即享”，在“皖企通”平台发布惠企政策18个、细化服务277条，累计兑付财政资金1340.39万元，惠及181家企业。

从“普惠”到“精准”产业发展有支撑

针对企业发展中“用地难、融资贵、引才愁”的核心痛点，黟县创新要素保障机制，将土地、资金、人才等资源精准投向重点产业、重点企业，为高质量发展搭建“强引擎”。

金融支持推出“定制产品”。近期，驻企服务专员通过走访某企业，收到农商行贷款利率高于四大行利率，希望可以协调降低利率，缓解成本压力的诉求。黟县立即组织县财政、县金融监管支局从中予以协调，黟县农商行对该企业4000万元贷款利率统一调整至LPR+120基点，1年为该企业降低融资成本99万元。黟县综合运用政策工具，创新“园区贷”“民宿贷”等金融产品，2021年以来累计提供担保贷款超22亿元、发放创业担保贷款1.44亿元。

土地保障坚持“跟着项目走”，2021年以来黟县通过国有出让、集体土地入市等方式，累计为企业（项目）解决用地需求3549亩；同时处置中绣服饰、越驰电子、新天地产业园等闲置低效用地500余亩。规划储备用地550亩，报批用地指标100余亩，新增供地40余亩。累计建成标准化厂房25.58万㎡、综合楼（孵化器、办公楼）3.8万㎡，新建改建人才公寓476套，综合容积率从2020年末的0.6提升到0.8，为企业快速落地提供空间。

人才支撑聚焦“引育留用”，黟县落实企业引才奖补，发放补贴33.05万元惠及50人；组织开发区企业赴安徽工程大学、黄山学院等高校开展“招才引智高校行”活动，为企业定制培养技术人才181人，市外招引专业人才246人；新增技能人才3279人次，其中高技能人才1364人次，发放技能补贴420.95万元。此外，黟县尚义橡塑制品有限公司还获批省级博士后工作站，成为全市唯一获省A类科研资助的企业（资助20万元），拨付建站补贴30万元，为企业攻克橡胶密封件核心技术提供“智力支撑”。

从“被动”到“主动”企业发展无顾虑

黟县以法治筑牢“安全网”，以服务当好“贴心人”，通过规范执法、主动帮扶，让企业“放心投资、安心经营”，切实解决发展中的“急难愁盼”问题。

法治保障构建“公平环境”，持续开展公平竞争审查，清理妨碍市场竞争的政策措施；强化知识产权保护，黟山石墨茶（黟县石墨茶）、黟县香榧、黄山黑鸡获国家地理标志保护产品认定，1家企业获评国家知识产权优势企业，七约米酒获评安徽省商标品牌示范企业，“十四五”期间累计兑现知识产权奖补343万元。同时，规范涉企行政执法，将200项检查事项优化为73项，推行“综合查一次”，5年以来评查各部门行政执法案卷超1500卷，避免重复检查干扰企业生产。并组织律师团队提供“法治体检”服务，截至目前，共开展法治体检服务20余场，跟踪涉企案件52件，指导律所办理涉企案件31件。

驻企服务实现“主动上门”，创新建立“黟企帮”机制，组建驻企服务队，常态开展“黟企谈谋发展”“亲清早茶会黟企聊发展”“访企入村”等活动，通过“诉求收集—快速办理—跟踪督办—闭环反馈”流程，高效解决企业难题。如黟县一酒店反映因酒店建设需要，需对酒店入口进行变更，对原有路口进行封闭，新增路口，希望政府协调解决。驻企服务专员及相关部门快速介入，邀请专家到现场进行查看，并协助该企业与第三方对接，进行新增道路路口开口方案编制，确保了企业顺利开业运营；黟县开发区某装备制造公司因资金周转遇困，影响产能进一步扩大需向银行融资。在其中一家银行省级行复审未通过时，积极对接其他金融机构，开展贷前调查和资料收集，商定授信方案，迅速为该企业量身定制200万元“小微易贷”信用方案，无需抵押，开通“随用随取”通道帮助企业添加了两条生产线，增加了原料储备，提高产能，解决燃眉之急。截至目前，“黟企帮”已累计办结企业诉求4200余件。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，黟县将继续以企业需求为导向，深化政务服务改革、优化要素保障、强化法治与驻企服务，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让黟县不仅成为游客向往的“诗和远方”，更成为企业家投资兴业、成就梦想的“沃土”。（黟宣）