淮南市产业发展集团成立13年来，总资产、净资产均增长了15倍多，化解了全市149家国有出中心企业5.4万名原国有企业人员的历史遗留问题，妥善安置国有企业人员7000余人；深度参与淮南市一号工程煤化工产业园区、高新技术开发区建设，累计投资额近百亿；倾力打造“江淮云”产业平台,大力发展云计算、物联网、电子商务、第三方支付、呼叫中心以及外包服务等现代服务产业，实现规模化、集群化的国家级电子商务产业集聚区，平台运营以来实现销售收入超50亿元，带动相关就业上万人；参与设立及管理的基金三年来支持全市近百个项目，带动社会资本近50亿元，杠杆放大6倍，基金方阵持续壮大……国企改革的非凡三年，淮南市产业发展（集团）有限公司这份成绩单格外亮眼，也为“国企改革三年行动”圆满收官交上一份满意答卷。

　　近年来，淮南市产业发展（集团）有限公司作为淮南市产业升级的推进者、新兴产业的开拓者、战略资源的引入者，始终以实施国有企业改革"三年行动计划"为主线，大胆尝试、创新突破，不断深化改革攻坚，着力提高发展质效，持续增强市属国有企业综合实力和运作水平,探索出一条卓有成效的改革发展之路。

　　攥指成拳 布局优化和结构调整加快推进

　　推动产业结构调整——推动战略性新兴产业，投资项目遍布高端装备、新一代信息技术、新材料、新能源等多个领域，做优核心业务单元。集团公司“十四五”期间共谋划了11个项目总投资约163.07亿元。向战略新兴产业集中，加快推动我市产业聚集和转型升级。下属企业淮南皖淮机电股份有限公司2020年研发费用1327万元，三级子公司皖淮科技2020年研发费用657万元；下属企业安徽光神2020年研发费用983万元。截至2021年12月底，淮南皖淮机电股份有限公司新增研发投入755.17万元，皖淮科技研发投入338.74万元，安徽光神研发投入1380万元，研发投入总体稳步增长。在全市产业结构调整、自然资源优势转化、资源资本化和资产化等方面发挥了极大的推动作用。

　　加速产业结构调整优化——参股、控股高成长性民营企业，组建混合所有制企业，推进企业上市。对陕汽淮南专用汽车有限公司、安徽中意之旅有限公司、淮南润成科技股份有限公司、淮南达实智慧城市投资发展有限公司、淮南科大讯飞信息科技有限公司、淮南石化产发销售有限公司等进行长期股权投资，引领和带动相关产业发展，目前公司业务涉及煤炭产业、机械装备制造业、新能源汽车制造业、化工业、金融和泛金融服务业、房地产业、电子等多个领域，基本实现了投资经营领域多元化的创新发展模式

　　瘦身健体 中国特色现代企业制度成熟定型

　　如果说重组整合、优化结构布局是改革的一张主牌，完善中国特色现代企业制度和法人治理结构则是淮南市产业发展集团谋求加速发展的另一张主牌，誓要打破制约发展的“天花板”。

　　集团的决策者很清楚地认识到，进一步完善国有企业法人治理结构，建立健全协调运转、有效制衡的法人治理结构体系，是建成现代企业制度的关键问题。

　　发挥董事会高层智慧——产发集团科学合理配置董事会组成人员，在决策层面，以更专业、更独到、更符合战略发展的视角分析研判和决策事项。

　　深化三项制度改革——修订集团考核制度和薪酬管理办法、提高考核结果与绩效挂钩的浮动薪酬比重、拉大收入分配差距、探索建立中长期激励机制……这一整套“组合拳”打出来，有效防止“大锅饭”现象的发生，极大地激发了职工干事创业的热情。

　　厘清明确权责边界——集团出台了《党委会议事规则》等多项规范议事程序。落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等项权利。三年来，按照董事会规则的权责和权力界面，表决的100余项事项，充分发挥了董事的专业知识和科学判断力。

　　通过既“瘦身”又“健体”，实现既“提质”又“增效”，是产发集团有深度、有力度、有广度的改革举措使然，整个集团形成了干事创业的强大合力，也显现出更加“干练”、向上的发展态势。

　　奋楫争先 党建引领激发改革澎湃动能

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，必须加强党对国有企业的政治领导。

　　如何全面落实国有企业党委管党治党的主体责任？如何通过抓好党建引领企业改革发展？淮南市产业发展集团以实践作答，以党建保障企业改革发展，用改革发展成效检验党建成果，充分发挥企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。

　　将党建工作总体要求纳入公司章程——产发集团切实推进落实“两个一以贯之”，把加强党的全面领导同完善公司治理统一起来，把党的领导和加强党的建设写入公司章程中，全面落实“双向进入，交叉任职”，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，党的全面领导融入公司治理全过程各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中国特色现代国有企业制度的“特”得以充分体现。

　　探索创建“一企一特色”品牌党建——产发集团把建立和强化党的基层组织同企业生产经营改革发展统一起来，打牢基础、补齐短板，建立“五型”支部，探索创建品牌党建，在各个基层层面构建起严密的组织网络，形成务实高效担当的党建工作格局。

　　通过党建带群建——产发集团把思想政治工作与企业改革发展作为经常性、基础性工作，通过 “大讲堂”、新媒体等形式进基层、进车间、进班组，进而进头脑，以党的创新理论武装党员干部职工，激活了发展的内驱动力。(安徽经济报融媒体记者 陈大众)