“预警指令：某小区因停车纠纷多次报警，风险等级黄色。”近日，一条来自安徽省淮南市公安局潘集分局情指中心的风险提示，精准直达社区民警。接到指令后，一场由民警、网格员、物业三方联动的现场协调会迅速召开，通过重新规划停车位、细化停车管理细则，这起潜在矛盾纠纷被就地化解、止于未发。

这只是潘集区深化“警网融合+”工作的一个缩影。依托综治中心与公安基础管控中心“双中心”协同发力，充分激活“警网融合+”团队前沿作用，潘集区推动矛盾纠纷源头排查、高效处置、闭环化解，基层治理效能持续攀升。2025年，全区矛盾纠纷化解量同比上升32.09%，刑事警情、治安警情同比分别下降17.48%、4.6%，交出了一份亮眼的平安建设成绩单。

双中心统筹：建强指挥中枢，凝聚共治合力

作为矛盾纠纷治理的“指挥中枢”，潘集区综治中心主动扛起主体责任，严格对标“警网融合+”工作部署，与潘集分局基础管控中心深度协作、同向发力，搭建高效协同平台，明晰职责分工、细化工作流程，构建起“综治引领、公安赋能、双向联动、协同发力”的工作体系。

前端风险排查环节，公安基础管控中心充分发挥数据优势，全面梳理各类警情、精准发布风险预警、及时归集纠纷线索，第一时间同步推送至区综治中心，为精准施策、靶向治理提供坚实数据支撑，确保风险隐患底数清、无遗漏。

双流程闭环：抓实全链处置，提升化解质效

矛盾化解，关键在闭环、核心在落实。潘集区综治中心充分发挥主导作用，与公安基础管控中心建立常态化对接会商机制：公安端难以自行调解的纠纷，第一时间推送至综治中心；每日由综治中心牵头，联动相关职能力量集中会商，量身制定化解方案、压实主体责任、明确办结时限，形成“纠纷推送—综治研判—牵头化解—反馈销号”的全流程闭环管理。

2026 年以来，公安基础管控中心已向综治中心精准推送 134 条涉及家暴、精神障碍隐患、扬言滋事类的高风险矛盾纠纷线索，针对此类特殊且易引发风险的纠纷，综治中心与公安基础管控中心全程联动、合力调解，实现了高风险纠纷线索全部妥善处置、闭环化解。

针对简单纠纷，调度网格力量就地快处、速战速决；针对重大复杂纠纷，统筹多方资源联合攻坚、靶向突破。2025年以来，辖区“胡欣冉警务室”化解的矛盾纠纷中，超三成在综治中心统筹指导下高效办结，真正实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

双方向贯通：打通前后链路，激活治理末梢

立足基层治理末端发力、终端见效，潘集区以“双方向”贯通打通治理前后链路、激活基层治理末梢，筑牢双中心统筹、双流程闭环的底层支撑。在自上而下任务准入层面，依托区综治中心、公安基础管控中心“双中心”架构，细化制定派出所主防（社区警务）、网格员履职两张清单，明晰网格工作职责、任务边界、执行标准，对各部门拟派发的网格任务实行全流程审核把关：清单内事项由双中心统筹调度、逐级推进落实；清单外事项一律退回原部门，明确派出所及“警网融合+”团队不承接超清单任务，从源头规范权责边界，切实做到“中心以外无任务”。在自下而上任务领办层面，健全“网格摸排、分级处置、逐级上报”机制，“警网融合+”团队常态化排查问题隐患，对照职责清单分类处置：职责范围内的隐患矛盾就地领办、格内化解；涉及跨部门事权的，第一时间报送乡镇（街道）综治中心分流处置；针对事权超出本级、跨区域跨部门的疑难复杂纠纷，由乡镇（街道）综治中心按时限规范上报区级综治中心，形成上下联动、闭环流转的处置链条。与此同时，配套健全长效保障机制，在乡镇（街道）设立“警网联合会商室”，落实日会商、日研判制度，推动警网资源实时联动；引入专职调解员、律师、心理辅导团队入驻综治中心，打造“一站式”多元解纷平台。（王妍）