7月30日，2026省人大“市县人大行”采访组走进芜湖市鸠江区。一江两岸，城乡共生，全过程人民民主不必诉诸宏大文字，而是流淌在河道清波间、掩映在街巷烟火里，化作群众触手可及的民生温度。近年来，芜湖市鸠江区人大常委会立足法定职能，聚焦实干履职，通过全域搭建民主阵地、统一民生票决（选）机制，指导镇街人大立足辖区特点、聚焦百姓小事，让一件件民生微改善、一处处治理小变化，汇聚成全过程人民民主的鸠江生动实践。

碧水焕新景汇集群众心声

一条河道的蝶变，是鸠江区人大常委会推动民生实事由民做主、由民督实的真实缩影。

在官陡街道新华联铂悦府东侧，如今水清岸绿、步道整洁，成为周边居民散步休闲的优选去处。而就在数月前，这条300米长、5500平方米的核心调蓄河道，还是污水淤积、异味扰民的黑臭水体，长期影响小区及安澜幼儿园数千师生、居民的生活环境。

群众反复反映的“家门口难题”，被官陡街道人大工委逐条登记、分类研判、精准交办。官陡街道人大工委严格落实“群众点单、居民代表票选、政府买单、代表督单”模式，通过网格走访、居民夜话、议事协商、差额票选，将水环境治理纳入2026年度街道民生实事项目。全年10项惠民工程总投资548万元，全部源于民意征集、全部经过民主票选、全部接受人大监督。

今年5月，河道整治工程正式启动，通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态护岸、便民配套五大举措，系统消除黑臭隐患，稳步将水质提升至地表Ⅳ类标准。“以前夏天不敢开窗，现在环境焕然一新，饭后散步、孩童玩耍都有了好去处，真正解决了我们的烦心事。”居民栾家安坦言。

除水系提质外，官陡街道人大工委聚焦群众“看得见、感受深”的细微短板，精准落地一批安全改造、设施更新项目：光明小区道路绿化修复、水岸星城窨井盖更换、馨园小区外墙隐患拆除、雅园小区设施翻新、城东小区扬尘治理，把风险隐患消除在萌芽状态。同时补齐便民空白，新建雅园小区文化活动中心，为澜亭雅居、西江月小区增补健身游乐设施，升级2400米南阳路路灯，新增80盏照明灯具，彻底点亮群众夜间出行路。

从民意征集、项目票选，到施工巡查、竣工验收、后期管护，全过程都有代表参与、全链条都有人大监督。人大代表朱娉婷表示，民生实事票选制彻底改变了以往“政府单向谋划、群众被动接受”的模式，群众的话语权、监督权真正落到了实处。

作为全区基层民主示范样板，官陡街道人大践行全过程人民民主实践站持续做强立法联系、民意直通优势。依托“人大365，履职全天候”体系和“三桥工作法”，常态化进站接访、入户听声，先后参与省、市7部法规立法调研，围绕城市更新、河道管护、小区物业治理等基层痛点，上报近50条接地气、可落地的立法建议，让基层民意直达法治源头。自2025年以来，街道人大工委连续两年票选近20项民生项目，盘活闲置土地打造的“便民小菜园”，更成为群众认可度最高的民主惠民项目。

公交通万家拉近城乡距离

城乡一体、南北联动，是鸠江区人大常委会推进全过程人民民主全域覆盖、均衡落地的鲜明特点。针对江北片区城乡转型、民生诉求集中的实际，全区统一布局基层民主阵地，指导二坝镇人大主席团建成“一站多点”全域履职网络，推动代表力量下沉、监督触角延伸，让农村群众同样实现“有事就近说、难题就地解”。

此前，二坝镇西湾花园数千居民长期面临出行难题，小区远离公交主干线，居民步行半小时才能乘车，老人买菜、学生上学极为不便。群众在片区人大实践点反馈诉求后，二坝镇人大主席团持续对接住建、公交集团实地踏勘、多方会商，历时半年顺利将62路、66路公交线路延伸至小区门口，实现居民步行三分钟便捷乘车，彻底解决多年民生堵点。

“现在人大站点就在家门口，诉求有人听、事事有回应，基层民主看得见、摸得着。”居民张玉深有体会。

二坝镇人大主席团优化代表小组结构，组建征地拆迁、社会治理、乡村振兴、预算监督四支专业代表队伍，围绕乡村发展、基层治理、资金监管精准履职。代表们常态化下沉村居，宣讲政策、调解纠纷、收集民意，为天河村特色农产品拓宽宣传渠道，为康湾村养殖项目争取产业扶持资金；依托民生实事票决制，持续推动天然气入户、老旧房屋维修、宜居村庄建设等惠民工程落地，用一件件务实举措，补齐江北乡村民生短板、壮大村级发展底气。

履职沉一线厚植为民情怀

一河焕新、一路便民、一区提质、一村增美，这些散落南北的民生小变化，是鸠江区人大常委会系统推进全过程人民民主基层实践的生动成果。

近年来，全区坚持顶层谋划、全域推进，在全市率先实现区、镇（街）全过程人民民主实践站全覆盖，全面推开区级、镇级民生实事票决制和街道居民代表会议制度，构建起“上下联动、南北协同、全域覆盖”的基层人大履职格局。通过常态化开展专题询问、专项调研、执法检查，紧盯城市更新、乡村振兴、生态治理、民生保障重点领域，以精准监督推动问题整改、以制度创新激活基层活力，官陡街道人大工委、二坝镇人大主席团立足自身禀赋，做优特色履职品牌、做实群众身边小事。

坚守为民初心，笃行实干惠民。下一步，芜湖市鸠江区人大常委会将继续立足职能、扎根基层，坚持以群众身边“小实事”书写全过程人民民主“大文章”，持续完善民意闭环、深化精准监督、厚植民生温度，让民主实效更多惠及全区群众。（安徽经济报融媒体记者 朱卫东）