国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动,明确统筹水资源、水环境、水生态协同治理,以典型案例示范引领全国河湖提质增效。我省共7个案例入选国家级美丽河湖。各地因地制宜创新机制、系统治污修复、发展生态富民产业,绘就江淮水生态画卷。本系列将逐一解码七大河湖治理实践,梳理可复制的安徽治水经验,展现全省全面建设美丽河湖的生动实践。
长江(马鞍山段)全长36公里,流域面积4049平方公里,岸线总长79公里,流域内人口约220万人。依托长江丰富的资源禀赋,马鞍山市沿江两岸开发建设曾快速推进,但发展方式较为粗放。东岸薛家洼一带聚集了“散乱污”企业、非法码头、固废堆场和畜禽养殖场;西岸浮沙圩所在地原金固港口公司现场环境脏乱不堪。两岸无序扩张导致长江岸线违规侵占、生态破坏严重,污水直排入江、水体污染不容乐观,水生生物资源持续衰退,非法采砂现象频发,长江生态环境安全受到严重威胁。
为扭转这一局面,马鞍山市以长江经济带生态环境突出问题整改为突破口,统筹实施长江岸线综合整治和污染防治攻坚,系统推进全流域治理,持续改善长江生态环境。
规划引领,绘就生态蓝图。马鞍山确立了“生态福地、智造名城”的城市定位,划定沿江“1515”三道防线,围绕打造沿江1公里生态修复样板区、5公里产城一体示范区、15公里城乡融合先行区的目标,系统推进长江马鞍山段生态环境大保护、大治理、大修复。先后编制长江干流岸线保护和利用规划,制定长江“建新绿”和岸线整改工作方案,为岸线整治和生态修复提供清晰路径。
修复岸线,重塑滨江环境。东岸薛家洼区域全面清理污染源,取缔“散乱污”企业和非法码头,拆解渔民生产生活用船223条,关闭畜禽养殖场,清理固废堆场,并对96户棚户区居民实施整体搬迁。西岸金固港口累计运出砂石42000吨、清运废钢7100吨,拆除活动板房3700平方米、水泥路面及停车场约280亩。在此基础上,东岸修复建设滨江生态湿地公园2000亩、小九华山片区游园400亩和陈家圩段生态岸线7公里;西岸岸线生态修复则打造出“一脉、三核、四区、十景”的23公里绿色景观带,形成了长江两岸的“江北薛家洼”新景。
源头治理,根治污染顽疾。治污方面,累计整治“散乱污”企业1020家,清理固体废物100余万吨,在全省率先建成一般工业固废填埋场,拆除非法码头153个,完成码头船舶污染物固定接收设施建设,建成皖江船舶污染物集中接收站;完成全市933个长江干流、1837个长江支流入河排污口整治;推进315个住宅小区雨污分流改造,完成全市35条城市黑臭水体治理。治渔方面,创新建立“四有一畅”工作机制(即有房住、有工作、有学上、有社保、心情舒畅),稳步推进渔民退捕转产上岸,共拆解渔船5651条,帮助约1.1万名渔民转产就业。
智慧监管,筑牢长效屏障。马鞍山市坚持长江流域系统治理,积极与权威机构、专业力量合作,设立园区“环保管家”,开展企业废水废气排放实时监管、大气污染综合监控、长江入河排污口排查等专业服务。建成运营“智慧环保”系统,构建问题预警、现场巡查、督促整改、资料存档回访的闭环管理体系。为确保治理成果得以巩固与延续,马鞍山市还建立了常态长效的监管机制,聚焦捕捞、运输、销售、餐饮等环节展开集中攻坚与联合执法行动。
蝶变焕新,激活发展动能。整治成效已然显现,薛家洼和浮沙圩已成为两岸治污的典范,长江(马鞍山段)两个国控断面水质常年保持Ⅱ类。马鞍山市成功获批全国城市黑臭水体治理示范市,成功创建国家森林城市,入选海绵城市建设示范市和“无废城市”建设城市名单。沿江生态游园串点连线成面,滨江湿地公园与浮沙圩湿地公园隔江相望、遥相呼应,为市民打造出一座“城市生态会客厅”。同时,马鞍山市积极整合沿江生态文旅资源,引进大型文旅集团进行市场化、社会化运营,探索“绿水青山就是金山银山”的生态产品价值实现机制,成功将长江采石矶文化生态旅游区打造成5A级旅游景区,生态价值日益彰显。