“打好‘结构调整攻坚仗、转型发展持久仗、争先进位翻身仗’离不开产业的引领和支持。‘十五五’期间，我们将因地制宜发展新质生产力，以科技创新为引领、以实体经济为根基，推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化产业体系。”7月9日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，淮北市委副书记、市人民政府市长蒋曦说。

发展提质，构建现代化产业体系

作为安徽工业“老八市”之一，淮北缘煤而建、因煤而兴，淮北煤电酒等传统产业作为基本盘，占比高、关联广、带动强，是构建现代化产业体系的基础。面向“十五五”，淮北将加快工业互联网平台建设应用，大力推广工业机器人和新型智能设备，培育创建先进智能工厂，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

扩增量，推动新兴产业“树林变森林”。发挥安徽高等研究院淮北分院作用，持续深化与头部高校合作，围绕“高校所能、淮北所需、产业所困”，共同开展技术攻关，加速赋能新兴产业发展。铝基高端金属材料及汽车零部件产业重点推进陶铝、铜铝、镁铝等铝基复合材料产业化，加快在新能源汽车、低空飞行器、轨道交通等领域规模化应用。先进高分子结构材料产业立足煤炭资源禀赋，推动煤化工产业链纵深延伸，重点发展高端精细化学品、化工新材料，打造具有全国影响力的先进化工材料基地。

提质量，推动未来产业“小树变大树”。积极开展氢能、甲醇应用研究，发展新型储能技术。加快培育智能机器人企业，开展探地雷达机器人、地下作业保障、地下开发施工、智能巡检等装备研发及产业化应用。加大能源领域、农业生产等应用场景建设和开放力度，推动新技术、新产品、新业态实现产业化发展。

动力重塑，打造新型能源体系

能源是工业的粮食、发展的命脉。淮北作为传统能源城市，推动能源结构优化和绿色转型，是实现高质量发展的必由之路。“十五五”期间，该市将全力构建清洁低碳、安全高效、智能融合的新型能源体系。

为推动化石能源清洁高效利用，筑牢能源安全的“稳定基石”，在煤炭领域，一手抓安全稳定供应，新建和改扩建一批煤矿项目，有序规划深部资源开发；另一手抓绿色智能转型，加快在产矿井完成智能化改造，并大力推广充填开采、保水开采等绿色技术，打造“低碳矿区”“零碳园区”示范。在煤电领域，对所有煤电机组进行深度调峰改造，目标是使其最小技术出力降至25%或更低。

此外，加快非化石能源规模化发展，风电、光伏、生物质等新能源作为能源供给增量的主力军，实施新能源“倍增”计划，独特的资源优势，特别是大面积的采煤沉陷区，为发展光伏提供了广阔空间。“十五五”期间，将谋划百万千瓦级采煤沉陷区光伏基地，同时因地制宜推进风电、分布式光伏建设。到2030年，全市新增新能源装机130万千瓦，总规模达到370万千瓦，让风光资源成为淮北新的绿色名片。

高比例新能源的接入和电力外送，需要一个更坚强、更智能的电网平台。淮北将持续优化各级电网网架，为未来的能源输送建设“智慧高速路”。大规模推进电化学储能、压缩空气储能等项目建设，并在重点园区实施多个“源网荷储一体化”示范项目，为电网配上“巨型充电宝”。

绿色蝶变，推动低碳循环发展

淮北市委常委、常务副市长黄韡介绍，“煤美与共 湖上淮北”这张名片，诠释了淮北从“煤城”到“美城”的转型实践。“十五五”期间，淮北将坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，推动经济社会发展全面绿色转型。

严格落实能耗“双控”转向碳排放“双控”的要求，积极参与全国碳市场建设，让“绿色”成为企业新的竞争力。实施绿色制造工程，积极培育国家级、省级绿色工厂，支持临涣化工园区争创国家级绿色园区。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。深入实施循环经济助力降碳行动，建设大宗固体废弃物综合利用示范基地，推动煤矸石、粉煤灰等工业固废“变废为宝”，实现高值化利用。健全从生活垃圾分类到废旧物资回收，再到再生资源利用的完整体系，全力建设“无废城市”。

如何把生态治理的成果，转化为百姓的获得感和发展新动能？淮北将统筹推进采煤沉陷区、独立工矿区的综合治理与生态修复，实施一批重点工程，让伤疤变美景、废墟变公园。在修复中，积极探索“沉陷区+文旅”“沉陷区+康养”等融合模式，让昔日矿区变身旅游打卡地、康养新去处。支持有条件的复垦耕地建成高标准农田，发展规模化、现代化农业。

强化细颗粒物与臭氧协同控制，推动重点行业实施超低排放改造，加强移动源污染治理。深化落实“河湖长制”，持续推进沱河、濉河等重点流域水环境治理，基本消除城乡黑臭水体。

协同共进，融入一体化发展格局

淮北地处苏鲁豫皖省际交界，是长三角一体化发展、中部地区崛起等多重国家战略的交汇区域。

“十五五”时期，淮北将在创新上“借梯登高”，探索共建“科创飞地”与“反向飞地”，推动形成“研发在沪苏浙、转化在淮北”的协同模式。在产业上“补链强链”，积极嵌入长三角新能源汽车、高端装备等产业链，高水平建设承接产业转移集聚区，探索建立跨区域产业协作的成本分担和利益共享机制。

在流通上“畅通血脉”，加速融入“轨道上的长三角”，让物流更高效、成本更低，大力拓展政务服务“一网通办”，让企业和群众办事享受与长三角城市同等的便利。在民生上“共建共享”，聚焦教育、医疗等公共服务，积极推动本地医院融入长三角医联体，引进更多优质教育资源，让市民在家门口就能享受长三角的优质服务。

与此同时，淮北深化徐淮结对合作，以建设段园省际毗邻地区新型功能区为突破口，聚焦工程机械、绿色能源等产业，深度融入徐工集团等龙头企业产业链供应链。加强基础设施和公共服务共建共享，加快形成“一小时通勤圈”和优质公共服务共享圈，让两地群众感受实实在在的“同城化”便利。

值得关注的是，“十五五”期间，淮北将依托濉溪和永城铝基产业基础，探索省际交界地区协同发展的新路子。推动濉溪与永城结对创建生态优先绿色发展产业合作区，强化交通设施互联互通，让要素流动更顺畅。