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池州财政构建“大资产”统筹治理新格局
—— 国有资产超 2400 亿元的统筹实践与效能蝶变
2026-05-26 09:45:14   来源:安徽经济网   作者:程金林   责任编辑:王家言

在全面深化财税体制改革、推进财政治理现代化的时代浪潮中,池州市财政局锚定“管好资产、盘活资源、赋能发展、兜牢民生”核心目标,创新推出“投管兜”一体化改革,以系统性思维重塑国有资产管理体系,推动全市行政事业单位与国有企业资产统筹管理迈入“大资产”时代。截至目前,全市行政事业单位国有资产总额达564.4亿元,国有企业资产总额1870.4亿元,海量资产资源正通过改革活水转化为高质量发展的强劲动能与民生福祉的坚实保障。

投融联动:资产活化为发展注入硬核支撑

资源只有盘活才能产生价值,资产唯有联动方能赋能全局。池州财政打破部门壁垒与资产孤岛,建立存量资产与重大项目精准对接机制,推动国有资产资源向关键领域、重点项目集聚,为区域发展提供坚实财力支撑与要素保障。

聚焦重大基础设施建设,统筹盘活存量资源精准保障池黄高铁等标志性工程顺利推进,以资产统筹之力破解项目建设资金瓶颈,助力区域交通网络加速成型、互联互通水平持续提升。聚力防范化解债务风险,抢抓政策机遇,争取置换债券资金9.11亿元,果断实现隐性债务化解、融资平台退出“双清零”,有效筑牢地方财政安全防线,为经济社会发展卸下包袱、轻装上阵。

深耕财政金融协同创新,精准赋能市场主体成长。创新推行“五绿兴林・劝耕贷”特色金融产品,以财政信用撬动金融活水,累计发放贷款近200笔、资金1.51亿元,精准浇灌中小微企业与特色产业发展,有效缓解市场主体融资难、融资贵问题,激发实体经济内生动力与发展活力,构建“财政引导、金融助力、市场活跃”的良性发展生态。

集约规范:数字赋能构建全域监管新体系

国有资产“家底”雄厚,更需精细管理、规范运营。池州财政坚持数字化、法治化、规范化导向,以制度建设为根基、以平台搭建为支撑、以监督检查为保障,构建“全域覆盖、市县贯通、全程可控”的“大资产”统筹管理体系,推动国有资产管理从“分散粗放”向“集约精细”深刻转型。

高起点搭建智慧管理平台,打破数据壁垒,建成市县贯通、全域覆盖的“大资产”统筹管理平台,推动资产管理数字化转型。同步出台数据资产全过程管理方案,系统整合自然资源、水利、林业、国资等多部门数据资源,实现各类资产数据“一张网”汇聚、“一盘棋”管理,以数据赋能提升资产配置效率与管理效能,为资产统筹决策提供精准数据支撑。

严标准健全监管机制,强化全链条闭环管理。统筹整合财会监督、审计监督等多方力量,常态化开展国有资产专项检查,聚焦资产配置、使用、处置、收益等关键环节,严查违规违纪行为,堵塞管理漏洞,促进资产全流程规范管理、高效运营。通过制度约束与监督发力,推动国有资产“管得住、用得好、流得动”,确保国有资产安全完整、保值增值。

盘活存量:资源转化兜牢民生福祉底线

国有资产取之于民、用之于民。池州财政坚持以人民为中心的发展思想,把盘活存量资产与保障改善民生紧密结合,通过统筹盘活各类“三资”收益,让沉睡资产转化为惠民资金,持续加大教育、医疗、养老等民生领域投入,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

全面摸清存量资金底数,强化资金统筹调度,精准回收行政事业单位代管存量资金和结余存量资金6.6亿元,有效盘活沉淀资金,提升资金使用效益,让每一笔资金都用在“刀刃上”。纵深推进存量资产盘活,分类施策、精准发力,累计盘活行政事业单位资产2.71亿元、国有企业资产55亿元,盘活规模与效益位居全省前列。

盘活资金优先保障民生刚需,持续优化财政支出结构,将盘活资产收益重点投向教育提质、医疗增效、养老保障等民生领域,着力解决群众急难愁盼问题,推动公共服务优质均衡发展。从校园设施升级到医疗设备更新,从养老服务完善到民生短板补齐,每一笔盘活资金都承载着民生温度,彰显财政担当,以资产统筹之力筑牢民生保障底线。

改革赋能提质,实干笃行致远。依托“投管兜”系统性改革举措,池州市财政局打破传统国有资产管理桎梏,扎实推进“大资产”统筹管理体系落地见效,顺利实现国有资产管理模式的系统性重塑、全方位升级。全市国有资产彻底告别静态闲置、分散管控的旧格局,完成向动态赋能、全域统筹、提质增效的根本性转变,真正让沉睡资源活起来、优质资产强起来、民生福祉实起来。(安徽经济报融媒体记者 程金林)

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