全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春在今年全国两会上提出建议，在全国易震易涝灾害高发区域强制推广应用可移动装配式房屋，从源头提升城乡韧性安全水平，实现“人房同安”。

“传统砖混结构房屋抗灾能力弱、重建周期长，已成为基层防灾减灾的突出短板。”潘保春在调研中发现，在地震高烈度区、河道沿线、低洼地带等易震易涝区域，大量民房仍采用传统建筑方式，抗灾能力差，直接威胁群众生命安全。他认为，当前防灾减灾体系存在传统房屋抗灾能力薄弱、灾后重建周期长、源头防控不足、推广力度不够等突出问题。而可移动装配式房屋具备抗震等级高、抗洪涝能力强、建设速度快、可迁移重复使用等显著优势，能够从源头降低灾害风险。

对此，潘保春提出六项具体建议。他建议由应急管理部、自然资源部、住房和城乡建设部联合开展全国高风险区域排查划定，对划定区域内的新建民居、安置住房等全面强制采用可移动装配式房屋，禁止审批建设传统低抗灾能力建筑。同时，要出台国家强制性建设标准，明确抗震等级、防水淹等级等核心指标，确保房屋在灾害中不倒、不塌、不淹。

在财政支持方面，建议中央与地方财政设立专项补贴资金，对高风险区域群众高额补贴、贷款贴息、税费减免，重点保障农村居民、低收入家庭、受灾群众，让群众 “用得起、建得上、住得安”。此外还要完善产业技术支撑，建立质量检测认证体系，鼓励研发轻量化、高抗震的新型装配式住房。要将可移动装配式房屋纳入防灾应急体系，灾害预警发布后可快速转移至安全区域，实现人房同安，并建立维护检修机制确保长期使用安全。同时通过基层宣传和政策解读，让群众充分认识装配式房屋的安全优势，转变传统建房观念。