“开始以为是打款错了,后来才知道是政府发的奖补!”谈及“免申即享”政策,科大重工集团(郎溪)有限公司副总经理李兰至今印象深刻。去年,该企业财务人员发现账户收到几笔资金,直到收到政务平台短信通知,才明白这是政府发放的政策红利。“这种‘不打招呼送实惠’的方式,让我们切实感受到了政策温度。”李兰表示。
这种企业“无感”即享受惠企政策资金的兑付方式,正是在安徽已实施3年多的惠企政策“免申即享”改革。过去,企业申领政策扶持资金,流程繁琐且耗时。“免申即享”政策实施后,企业无需主动申报,相关部门通过大数据筛选符合条件的企业,直接将奖补资金精准送达,真正实现了“政策找企业”。
为有效化解企业反映惠企政策“找不到、看不懂、不会办”,申报、审核环节多、周期长等问题,我省将惠企政策“免申即享”作为优化营商环境、提升政府治理效能的重要抓手,安徽省财政厅结合零基预算改革,积极运用工业互联网思维,协同有关部门于2022年下半年创新搭建“免申即享”平台(2023年3月上线运行);2024年推出惠企政策“免申即享”升级版;2025年将其作为财政科学管理试点和深化零基预算改革2.0版的重要举措。自上线以来,全省各级已通过该平台兑付财政资金220.9亿元,惠及企业4.5万家。其中,2025年已兑付资金44亿元,惠及企业1.4万家。相关做法入选全国政务服务效能提升典型经验案例和安徽省政务服务效能提升典型经验案例,入选安徽省优秀数字政府场景,作为省重点推荐项目连续亮相第六届、第七届数字中国建设峰会和第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛,被评为2024年度安徽省十佳“法治为民办实事”项目。
“免申即享”平台,说白了就是运用工业互联网思维,挖掘整合现有平台资源,依托人工智能和数字化技术,实现“联”“集”“智”“效”。“联”就是以“皖企通”为链接点,打通财政预算管理一体化系统、涉企系统与全省各市和省有关部门系统间的数据通道,实现互联互通。“集”就是把政策条款、企业信息等数据流归集起来,为“政策找企业”提供大数据支撑。“智”就是在智能技术加持下,减流程、优服务、提效率,让数据多跑路,企业少跑腿、不跑腿。“效”就是依托平台的大数据分析功能,综合评价政策实施前后企业情况,为完善政策、改进管理提供参考。
据了解,我省建立由政策主管部门制定政策与司法、财政、数据资源等多部门参与的政策联审机制,制定《政策兑现“免申即享”“即申即享”清单》,省直有关部门公布“免申即享”“即申即享”实施细则并录入“皖企通”统一发布,确保惠企政策应纳尽纳。参照清单,主管部门将正在执行的存量和清单中的各项政策,用“颗粒化”标准进行拆解后录入“皖企通”平台,纳入“政策库”。同时,用“打标识”技术对享受过惠企政策的企业按照行业、规模、享受过的政策情况等打上标识,形成“企业库”。在此基础上,通过大数据分析、人工智能辅助,让政策精准匹配符合条件的企业,实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变,最大限度提高政策供给的精准度、便利化和公平性。
“免申即享”平台以“皖企通”为链接,打通财政预算管理一体化系统、涉企系统与“皖企通”以及全省16个市和省有关部门共计20多套系统之间的数据通道,实现惠企政策业务“横向到边、纵向到底”的跨部门跨层级协同,站在方便企业的角度进行政策供给全流程改革,用数字化倒逼政府流程再造,企业只需要通过“皖企通”一个端口登录进行“一键确认”,后续所有流程即可在平台“一网通办”,实现惠企政策申报、审核、比对和兑现的管理闭环,让资金快速直达企业。(安徽经济报融媒体记者 吴根权)