近年来,淮北市财政局为了更好地依法履行财政职能,畅通运行机制,规范业务管理,提升全市政府采购效率,积极建立本级政府采购专员制度,强化动态监管,从严把控政府采购意向公开、指标下达、计划申报等流程环节。并集中整治政府采购领域“四类”违法违规行为,曝光典型案例,形成有效震慑,持续优化净化政府采购营商环境。
据淮北市财政局副局长丁浩介绍,为了从严把控政府采购,他们先后出台了“本级政府采购专员制度”和“本级政府采购工作评议通报实施方案”,明确10项政府采购专员工作职责,组织市直各部门、单位选定采购专员并备案,常态化开展政府采购专员监督管理。分季度对市直60余家有采购项目的部门开展评议并通报,按照市营商办要求对县区政府采购营商环境进行季度评议,增强采购人主体责任意识。并要求“谁采购、谁负责”,以采购全链条管理为抓手,推动采购人加强内控管理,落实权责对等要求,完善采购交易机制,全面落实公平竞争原则,探索建立适应采购人多元化需求且鼓励创新的交易制度。
推广运用政府采购政策功能。将支持中小企业发展情况、支持脱贫采购情况、推广“政采贷”等纳入“本级政府采购工作评议通报实施方案”评议通报范围。将落实政府采购支持中小企业政策、绿色采购政策等嵌入全市政府采购示范文本,有效引导政策落实。2024年前三季度,政府采购规模近21亿元,授予中小企业合同金额占比约92.1%。截至目前,全市已完结832平台成交额668.12万元,完成比例达111.71%。
充分发挥“徽采云”动态监管作用。通过“徽采云”监管平台实现线上政府采购项目意向公开发布、中小企业采购份额预留、单一来源公示、进口产品审核、采购计划申请、采购任务书下达等流程,有效衔接由公共资源交易系统推送发布的采购公告、结果公告、合同公告等,实现政府采购项目从预算编制、项目采购到资金支付的全生命周期管理,并在重点环节设置财政审核岗,有效发挥了动态监管作用。
加大违法违规行为整治力度。健全政府采购行政处罚执法机制,开展“四类”违法违规行为专项整治、政府采购“机器码一致”案件查办等,分类处置违法违规行为,今年来,全市共立案30件,下达行政处罚决定书35份,对24家存在问题供应商开展批评教育,对18家存在违法违规行为采购人进行了行政处理,有效发挥警示作用。下一步,以深入开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治为抓手,与政府采购专项整治相结合,加强常态化行政执法检查,严肃查处政府采购投诉举报和信访案件。建立定期通报制度,将投诉举报等事项纳入对市直单位及县区的季度评议通报范围。建立案件线索移送机制,对查实的政府采购违法违规案件和线索,依管理职责移送有关部门,形成工作合力,严厉打击政府采购领域违法违规和腐败问题,保障政府采购竞争公平有序。(安徽经济报融媒体记者 杨军)