以“亩均论英雄”改革,牵引要素市场化配置,推动铜陵市经济高质量发展。12月21日,铜陵市政府召开新闻发布会,铜陵市经信局副局长李直刚和铜陵市政府副秘书长刘相义分别对铜陵市实施企业亩均效益评价办法和铜陵市工业企业亩均效益评价结果做了介绍。
据了解,铜陵市实施工业企业亩均效益评价工作,按照亩均贡献度,将工业企业评为A、B、C、D四类,在落实各级支持企业发展的普惠性政策基础上,制定评价等级与资源要素配置挂钩的差别化政策措施,对不同类别的企业,实行精准施策、精准服务,鼓励优质企业做大做强,倒逼低效企业转型升级。
评价范围为全市规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业。采取百分制,工业企业以亩均税收、亩均销售收入、单位能耗税收3项主要指标分别占比“622”,分别计算得分,由高到低排序。工业企业得分排前20%(含)、20%—65%(含)之间、65%—95%(含)之间和后5%分别评为A、B、C、D四类。根据评价结果,对ABCD四类企业依法依规实施差别化用地、用能、环保、财税、信贷共五个方面政策,推进资源要素向综合评价高的企业集聚。目前铜陵市已在企业财政资金奖补、有序用电、错峰用气等领域制定差别化资源配置政策。其中在财政资金奖补上,A类企业享受100%补贴,B类企业享受80%补贴,C类企业享受50%补贴,D类企业不享受补贴。
李直刚表示,通过三年时间,不断完善铜陵市工业企业亩均效益评价体系,优化产业政策,促进优胜劣汰,不断增强经济创新力和竞争力,逐步形成创新能力更强、资源配置更优、亩均效益更好的现代产业体系。
此外,刘相义也对铜陵市2020年度工业企业亩均效益评价的主要情况进行介绍。截至目前,铜陵市“亩均效益”评价工作已经完成。本次评价共采集795户企业数据,扣除矿山企业、发电企业、纳入过渡期的企业,实际评价企业653户,其中规上工业企业456户,规下工业企业197户。653户参评企业亩均税收10.62万元,亩均销售收入388.2万元,单位能耗税收0.082万元/吨标煤。铜陵市653户参评企业中,A类企业87户(占比13.3%)、B类企业336户(占比51.5%)、C类企业159户(占比24.3%)、D类企业71户(占比10.9%)。
刘相义表示,下一步,要强化评价结果运用,依据企业亩均效益评价结果,依法依规落实差别化财税、用地、用电、用水、用气、金融、人才等政策,提升资源要素利用效率。同时,完善倒逼机制,加速园区“腾笼换鸟”。依法依规运用破产清算、兼并重组、技改提升和搬迁入园等方式,重点推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升;加大批而未供、闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置力度,外引内联,着力提升土地利用效率,加快淘汰落后产能。(安徽经济报融媒体记者 汪皓然 汤明辉)