面对海量政策,企业不知晓、不会用怎么办?在马鞍山,这样的情况,已通过技术手段和精准服务得到了改变。
“我们在省内率先整合上线’皖企通‘直达平台——马鞍山子站‘惠企通’服务平台,实现各类惠企政策‘一站汇聚’和精准推送,促进惠企政策快速有效落地,解决政策知晓难、兑现难两大问题,满足‘随时随地、想办就办’的应用需求,努力实现惠企减负政策兑现‘零跑腿’。”马鞍山市经济和信息化局副局长汪学峰介绍说。急企业所急,想企业所想。马鞍山通过念好“四字诀”在惠企减负工作中做法新而实。
突出一个“统”字 打造“一站式”服务平台
按照“访问渠道多样化、服务门户统一化、用户账号统一化、信息发布统一化”目标,统一服务平台,最大限度减环节、减材料,用“信息共享”实现“全程网办”。统一部署,强化顶层设计,实现全市产业政策兑现“一网申报”。坚持集约化“一平台”原则,将现有金融服务、科技成果转化、企业发展服务等涉企平台融入“惠企通”,综合各单位建设需求,不断汇集惠企减负数据,加强政企之间、市县之间、部门之间工作联动和数据协同,推动企业服务横向到边、纵向到底,打破企业服务孤岛,实现企业服务“一站通”。实现统一身份认证、单点登录。打通连接安徽政务服务网,引导全市企业在“皖事通办”平台注册和认证身份,使用统一法人账号登录,实现“一企一号,全网通用”,解决企业在多个平台重复注册、多次验证等问题,将惠企服务以“点到点”方式直达企业。
强化一个“新”字 优化流程落地落实
通过建立科学合理、运转顺畅的保障机制,推进部门政策兑现优化游湖再造,让政策颗粒化、规则数字化、材料数据化、服务在线化,减轻企业负担,提升服务效率。
构建政策发布兑现新模式。根据企业需求和痛点,通过建设政策发布、精准推送、申报兑现、审批评审等功能模块,汇聚全市各项惠企政策,细化量化标准化处理后分类发布,提供政策索引及解读方案。根据不同政策兑现流程,定制化设计审批模式,实现跨单位、跨部门并联审批。
构筑政企互动交流新渠道。针对法人帐号,设立我要看(政策导读)、我要查(精准推送)、我要问(诉求答复)、我要办(在线申报)四大功能模块,让企业方便快捷在线看通知、读政策、报项目、查进度。
树立企业服务流程新思路。推动产业政策全流程线上申报及兑现,让政策兑现流程标准化、便利化。分类别主动推送企业扶持资金奖励政策,除部分需专家评审、第三方评估和现场核实项目外,其他项目实现分析处理后自动生成政策兑现结果,普惠性扶持资金直达到企。四是建立平台管理长效机制。制订出台《马鞍山市“惠企通”服务平台工作方案》,联合组建项目推进专班,明确工作目标、工作举措和职责分工。建立健全平台长效管理机制,研究制订平台运营规范、共享标准和服务流程,将“惠企通”作为“四送一服”工作重要考核内容。实打实政策保障的落地,让企业吃下了”定心丸”。
拓展一个“优”字 创新拓展应用场景
凡事预则立,不立则废。优质、高效、创新的平台已然实现涉企服务事项一站可办、一键直达、一次不跑,让企业申报兑现政策像网购一样方便。
网购化政策推送。将每个惠企减负政策作为产品供企业选购,企业可根据自身需求,量身定制企业标签,当最新相关政策发布时,自动与政策标签进行匹配,匹配成功后实现精准推送。企业可收藏政策,可将政策项添加至“政策购物车”随时查看。
定制化审批功能。采用弹性架构设计,政策事项的审批流程及各类申报表单由政策出台单位自定义设计,满足不同事项、不同类型的申报审批需求。三是瘦身化企业申报。通过市大数据中心,利用法人信息库,对接获取企业各类数据,在申报环节实现智能填报,最大限度减轻企业申报工作量,增强企业用户体验感。
实现一个“清”字 构建新型政企关系
企业稳,经济才能稳。平台坚持面向全所有制、全规模、全生命周期企业,提供管家式、全方位服务,服务企业更加高效规范。
搭建“惠企超市”连接供需两端。建设企业对接需求库,提供企业发布、产品自动推送、产业链上下游自动匹配等功能,为各类企业供需对接、产业协作配套提供服务。遴选优质社会中介机构入驻平台,提供政策申报、法律、投融资等专业性服务,解决市场信息不对称、企业协作不够等问题。
开展“绩效评价”促进政策效益。建立以企业评价为核心的服务评价体系,对服务满意率、政策兑付率等指标进行在线监测,通过“多维量化、实时可测”数字化评价机制推动服务质量不断提升。通过持续跟踪已获得政策扶持企业,分析企业在获得政策扶持后效益变化,及不同行业在政策扶持下的数据反馈,建立政策效益评价模型,为政策制定提供科学依据。
规范权力运行,数据“全程可溯”规范权力运行。“惠企通”政策兑现和行政审批的数据实现全程留痕,每一笔资金流向、路径都可在线追溯,企业对政府行为和服务可实施在线监督,使得政企关系更加扁平化,权力运行轨迹一目了然,权力行使过程更为透明、便于监督。