28.3%——六安工业经济“首季报”，开局“不一般”。　

　　在去年受疫情影响的因素下，这个数据是近十年来六安季度规上工业增加值同比最高值，这也是全省16个市第4高的数据。

　　不一般的“首季报”，还有充满暖意的经济数字：工业投资增长34.5%，居全省第4位；技改投资增长87.3%，居全省第1位；一季度规上工业企业实现利润同比增长1.5倍，高于全省平均55个百分点，增速居全省第3位。

　　不一般的“首季报”，是六安市工业经济“十三五”答卷的延续，也是“十四五”考卷的开端。

　　不一般的“首季报”，来之不易，成之惟艰。

“破冰”，思想认知水平决定发展高度


 

　　今年春节假期结束不久，六安市委、市政府在第一时间就印发了《2021年全市工业经济工作要点的通知》（六发〔2021〕1号）。

　　这是，六安市委、市政府连续第15年将一号文件“献给”了工业。

　　六安作为经济欠发达的革命老区和传统农业大市由于历史原因工业基础十分薄弱，新中国成立以来，基本没有国家、省的大型工业项目布点更无支柱产业支撑。工业基础非常薄弱，农业占比高是上世纪六安经济的典型特征。

　　六安怎么办？如何凝聚全市上下砥砺奋进、爬坡过坎的信心和力量？如何把历史的荣耀和现实的责任担当顶上去？

　　思想有多远，脚步才能走多远。改变，从思想破冰开始。只有吹散了阻碍思想解放的尘埃，唤起全市党员干部开拓创新的激情，才能奏响了发展的时代最强音。

　　“破冰”之一，从传统发展观中跳出来，形成新的发展思路。那就是始终把工业经济作为主体主导主抓手，把发展工业经济作为增强区域经济实力的首要任务来抓。

　　2006年年初，六安市委、市政府发布了第一个支持全市工业发展的一号文件，15年来，六安只吹冲锋号、不喊新口号，不断的对加快六安工业发展进行再宣誓、再宣言、再承诺，不断的深化“六安要高质量发展首先是工业经济要高质量发展”的认识，强化工业平台建设，把工业基础打牢、底盘做大、质量搞优，不断增强高质量发展的底气和后劲。

　　久久为功，工业花开。2020年，六安市规模以上工业增加值增长7.7%，高于全省1.7个百分点，居全省第3位，技改投资增长11.9%，高于全省12.8个百分点，居全省第2位。工业的两项主要指标，六安是唯一均位居全省前三的地市，创十年来最好成绩。此外，在衡量工业经济支撑性和发展质量的指标中，六安市工业用电量增速、规模以上工业企业利润率均居全省第1位。

　　“破冰”之二，走出“绿色发展就是不要发展，就是单纯的生态环境保护”的认识误区。

　　“绿水青山”一直是六安对外的一张金色的名片，然而这张镀金的名片很容易让人眩目，造成少数干部在绿色发展误区的圈圈里打转转——认为“绿色发展就是不要发展，就是单纯的生态环境保护”。

　　然而任何一件事，都不能走极端，要“绿水青山”并非不要“发展”了，也不是慢发展，而是换一种思维抓发展。

　　走出“绿色发展”的认识误区，六安终于找到了适合自己的路子，探寻到了属于自己的发展模式。“十三五”以来，六安的汽车梦、钢城梦、航空梦、光显梦等一个个产业梦圆。形成装备制造（人工智能）、绿色食品（生物医药）、新能源（新能源汽车）、电子信息、采矿冶金（新材料）等五大主导产业，培育了霍山高端装备基础零部件、霍邱铁基材料、金寨先进光伏制造、舒城电子信息、叶集木材家居、六安汽车零部件等一批在全省乃至全国具有较强影响力的特色产业集群。2020年五大主导产业产值突破1000亿元，占全市工业比重达71%。

　　如今翻开六安“绿色发展帐本”，并没有因五大工业主导产业的发展而失色，六安已绘就了一张张振奋人心的绿色生态发展报表。“‘一心一廊’、‘一谷一带’、‘一岭一库’”“六大平台”正印证着这个城市的绿色发展理念。

　　“破冰”之三，在5G、人工智能等新经济领域不再等待，而是大胆出击，走上前台。

　　2019年6月4日，六安市委副书记、市长叶露中专题调研该市5G应用及产业发展，并主持召开专题会议，强调要超前谋划，实现发展换道超车。会后不久，六安市就拿出了5G产业发展规划草案，并上报省直有关部门。

　　由于全省的5G产业规划还没正式出台，再加上身边的“老大哥”合肥也还没动静，六安的有些干部犹豫不决“打退堂鼓”了。

　　“为什么要等省里规划出台？为什么要看合肥？在发展5G、人工智能等新经济上，我们不能输在起跑线上！”

　　2019年12月31日，六安市在全省率先出台了《六安市5G产业发展规划（2020-2025年）》和一揽子配套政策。

　　对于六安而言，数字经济的发展，不但为传统经济注入科技创新的新活力，形成新的增长点，逐步向高质量发展迈进，让六安在省内城市竞争中，重新站在同一条起跑线上，更使六安重构区域发展的格局。

　　除了在思想上的“破窗”，在六安采访期间，每一天，每到一处，每听到一个故事，一个六安干部“敢担当有作为”的群体画像越来越清晰——

　　责任分解。“一月一督查、一月一通报”的制度已经在六安施行了多年。这一“指挥棒”，树立“干好干坏不一样”的导向，促使全市各单位在工作中真正“动起来、跑起来”。

　　“店小二式”服务。在加快新旧动能转换上，六安市各级党委政府不但引导产业科学布局、超前布局，还为企业提供周到、高效服务，在贯彻六安市委提出的“店小二式”服务上，与企业家“赛跑”。六安市在2020年度全省“四送一服”绩效考核中获全省第一名。

　　有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。2020年六安市民营经济实现增加值1075.3亿元，同比增长4%；占GDP比重64.4%。其中规模以上民营工业增加值增速9.3%，居全省第三位。营业收入增长8.6%，居全省第三位；利润总额增长30.6%，居全省第一位。

 

 

“逆袭”，新经济赢在起跑线上

 

 

　　车间3D仿真+机器视觉以及人员出勤情况、生产设备报警情况、订单生产情况、材料/成品报废率、季度销售进度……这些涉及企业生产运营的各项关键指标的具体数值被实时呈现在一面由十多块LED屏构成的“幕墙”上，让人一目了然。

　　4月21日，六安市“5G+工业互联网”暨数字经济联合创新鹊桥会，瀚海新材料股份有限公司负责人为参会人员展示了“5G+工业互联网”项目的应用场景。
　　该项目成功入选安徽省“5G+工业互联网”十大创新应用。

　　2021年5月，5G正式商用一年半之际。六安，不经意间发生着喜人的嬗变：

　　5G基站建设、5G工业项目、5G+工业互联网示范整体走在全省前列；

　　建成5G基站2068个，开通5G设备1738套，实现了市中心城区5G网络连片覆盖，重要场景和热点区域的网络覆盖；

　　培育市级“5G+工业互联网”示范项目9个；

　　各路资本，如开闸洪水奔涌而入，在5G等新基建领域大展拳脚。

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　　近年来，六安市委市政府高度重视5G发展工作，通过成立工作专班，出台专项支持政策，建立“5G基站、5G工业项目、5G示范应用”三个清单，奋力推进全市5G基础设施、产业集聚、示范应用干在实处，走在前列。目前，六安市5G+应用发展加快从概念普及进入实践探索阶段，已经在工业互联网、超高清视频直播、智慧旅游、智慧农业、智慧教育、智慧医疗等多个行业、不同领域广泛应用，建设项目标杆11个，涌现出大数据分析、自动化质检、数字孪生、无人巡检安防等一系列应用成果，形成了一批典型5G应用场景和优秀案例，工业互联网项目加速落地，云服务商纷纷落户六安，产生了可观的经济和社会效益，为六安市数字经济发展注入强大的驱动力。

　　4月15日上午，六安市市场监督管理局发出全市首张车用氢气气瓶充装许可证，这也是安徽省首张许可证，标志着六安市交通出行进入氢能源时代。

　　氢，这个世界上很轻的一种物质，如今却是六安市最为看重的产业之一。

　　2020年9月份，国家五部委联合下发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，六安市“闻风而动”，联合省内合肥等地市申报全国燃料电池汽车示范应用城市群。围绕项目延链补链强链，在全省率先布局氢能及燃料电池产业，出台第一个专项支持政策，发布氢能产业规划，建成全省第一个燃料电池工厂、第一座加氢站、第一条燃料电池公交示范线，全国领先的自主知识产权万套级电堆生产线。

　　据明天氢能公司董事长王朝云介绍，目前，该公司在燃料电池电堆、电堆组件，燃料电池动力系统、系统测试等关键技术领域已经申请73项专利，并被确定为安徽省重大新兴产业专项承担单位。该公司现已建成年产能一万台套燃料电池电堆和系统的工厂，自主开发了自动化、智能化的先进生产线。同时还建成了全省首座加氢站，并与安凯客车等省内外汽车厂商合作推出了氢燃料电池商用车产品。正是基于这种技术领先优势以及良好的产业化前景，上市公司江苏龙蟠科技股份有限公司对明天科技进行增资8000万元。通过引入战略投资者，明天氢能的产业化步伐将大大提速，成为我省氢燃料电池汽车产业发展的领军者。抓住了别人还没有抓住的，就是占据了先发优势。

　　“让绿色成为高质量发展的鲜明底色!”省委常委、六安市委书记孙云飞誓言铿锵。“十三五”以来，六安市在高端装备、新能源、燃料电池、航空等先进制造领域取得新突破，分别获批省战新产业“一基地、一工程、三专项”。建成了国地联合工程研究中心1家、国家技术创新示范企业1家、国家级企业技术中心1家，省级工程技术研究中心15家、院士工作站2家，省、市级企业技术中心101家，工业设计中心49家。成功获得全国科技进步先进市称号。2020年，六安市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重31.4%，战略性新兴产业产值占全市规上工业总产值比重38.6%。

“三顾”企业，国家发改委专家给出了答案


 

　　“安徽索伊集团发展智能制造的有关情况，其做法和经验对欠发达地区企业借力智能制造、实现跨越式发展具有一定的参考借鉴意义。”这是国家发改委相关部门的一位专家前后三次到安徽索伊集团进行调研，在报告中所写到的。

　　这位专家从安徽索伊集团的发展经验得出三点启示：欠发达地区发展智能制造产业，是实现跨越式发展的有效路径；智慧餐饮是欠发达地区发展智能制造适宜的切入点；大力扶持智能制造骨干企业发展，充分发挥其示范、引领和带动作用，是推动欠发达地区智能制造业发展的重要举措。

　　那么，安徽索伊集团为什么会引起国家发改委专家的关注？它是一家什么样的企业？又是如何转型发展智能制造的？

　　安徽索伊集团是六安本地企业家创办的民营制造企业。前身是2005年9月成立的六安索伊电器制造有限公司。2012年以前，企业以空调、洗衣机、冰箱等白色家电制造为主。近年来，随着市场需求的变化，企业遇到了前所未有的困难，大量产品积压，处于微利甚至亏损状态。

　　2013年，安徽索伊集团依据国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》的有关要求，确定了新的发展战略定位，设立中餐研究院，先后投入自筹资金5亿余元，其中投入研发经费近3亿元，分步实施“智慧餐饮革命”项目。一是开发智能餐、饮、储管理系统和大数据平台，实现餐、饮、储设备的统一云端管理。二是研发生产智能烹饪机器人、智能机器人咖啡饮料机、智慧冷链等智能化设备，实现菜品智能化烹饪、饮料智能化制作、终端智能化配送的全智能化加工配送。三是研发超级云菜谱和建设菜品半成品、成品集中加工的“中央厨房”产业，实现了食材加工半成品、成品的集中冷链配送和保鲜储存。四是研发生产餐余垃圾微生物处理设备，建立城市餐厨垃圾处理系统工程。

　　安徽索伊集团率先在餐饮行业按照“一产对接、二产智能、三产运营、品牌输出”的思路，整合农产品种植养殖、菜品加工保鲜、智能设备制造，构建“以农产品种植、养殖基地为基础，以智能烹饪机器人等智能化产品制造基地为依托，以智能化餐饮和餐余垃圾处理器为终端”全产业链协同发展的智慧餐饮革命服务模式，实现了从“田间”到“舌尖”，从“种子”到“杯子”，从“农户”到“家庭”，从“家庭”到“田间”的全产业链解决方案。

　　据安徽索伊集团董事长王琼峰介绍，智能烹饪机器人达产后将达到500万台，每台2万元，也就是1000亿元的产值。

　　传统产业转型，是祛除发展过程中换挡焦虑的最好药方。试想，如果一个地方发展方式“涛声依旧”，产业结构还是那张“旧船票”，岂能登上高质量发展的“巨轮”？

　　在新发展阶段，六安市主动适应全球新一轮科技革命和产业变革的大趋势，“以旧换新”发展新经济。以发展智能制造为主攻方向，大力推进产业升级转型，围绕数字产业化、产业数字化“两化互动”，积极推动数字技术、智能技术与制造业的深度融合，着力提高企业自主创新能力，加速科技成果转化，取得了明显的成效。市政府出台《关于实施工业企业技术改造提升行动的意见》，实施规模工业企业“老树育新干”工程。2020年全市380个重点工业项目完成投资373.1亿元，331家规上工业企业开展技术改造活动，总投资297.5亿元，全市技改投资增长11.9%，居全省第2位。

　　从被动转型到高度自觉的转型，从劝导式的转型到形成一整套制度保证下的转型，从表层的局部转型到深度的全面转型，六安经济新旧动能转换的势头方兴未艾。“十三五”，全市培育国家级“专精特新”小巨人3户、省级“专精特新”冠军企业6户，“专精特新”中小企业达到135户。六钢集团、迎驾集团、应流集团、长江精工、江淮电机、星瑞齿轮等支柱企业持续稳健发展，精卓光显、胜利精密、中财管道、英力电子、嘉悦新能源等一批新兴企业快速崛起。

 

“时间”去哪儿了？答案：做了“附加题”“抢答题”


 

　　“时间”去哪儿了？为什么我们一年四季这么忙？人这么累？”

　　“那是因为我们在干工作时做了大量别人没做的‘附加题’！”

　　这是一段工作之余同事之间的闲聊。问话的是六安市经信局局长王友年，回答这个问题，六安市经信局全体同志几乎异口同声。

　　一问一答之间尽显来自六安市委市政府及相关部门、来自广大企业面对风雨洗礼迎难而上，来自六安市每一个平凡你我的艰辛付出。

　　近年来，六安市经信等部门在做好“必答题”的同时，又自我加压，提前谋划，积极做好“附加题”和“抢答题”。

　　作为安徽省第一个出台5G产业发展规划和一揽子配套政策的城市，六安市提前布局数字经济，培育新经济，抢占了发展的“黄金赛道”；

　　产业链，是近两年来的新话题，也是热议的话题。六安市深度剖析了合肥产业链，提出做到与合肥产业链接、科创链接、园区链接、市场链接“四个链接”，有规划、有路线图、有目标，这在合肥都市圈除合肥以外的7个城市中是绝无仅有的；

　　“做大做强做优，做精做深做特”企业，估计是近10年来被提到最多，讨论得最热的话题了。

　　当企业管理者们在政府鼓励和推动下纷纷跃跃欲试，开始着手进行“大、强、优，精、深、特”布局时，有一个前提最容易被忘记——世界一流的企业需要世界一流的管理，重视和抓好企业管理工作，才是“做大做强做优，做精做深做特”企业过程中最重要的任务之一。

　　企业管理，在别人遗忘的时候，六安市则选择记住。

　　近几年，六安市紧紧抓住企业管理赋能提升班这个培训平台，对全市规模以上企业副总及以上人员进行培训。培训的内容包括：新时代的管理思维，业务成长原型的打造，团队成员诊断技术，统领技术的掌握；管理改进的基本逻辑，公司战略管理改进，部门运营管理改进，岗位动作管理改进，策略计划管理改进等。

　　在培训同时，六安市还开展了企业管理咨询与诊断活动，组织管理咨询机构围绕企业提出的问题或在对企业的全面诊断中发现的问题，对照行业先进技术、领军企业等，结合企业实际，提出有效的、切实可行的解决方案，帮助企业实现改进；并提供常设企业服务专线，解答企业的技术服务需求，并为企业及时提供最新的产业、行业资讯、技术发展及培训信息。

　　......

　　做优必答题，争做附加题，快做抢答题，让政府部门不同的考核对象都有了发展的压力、追赶的动力、进取的活力，这大大促进了六安经济“转”的步伐提速，“新”的动能积蓄，“聚”的平台强化和“好”的气势升腾。
　　

救活“黑金刚”，金山银山起来了绿水青山依然在


 

　　“近日，河北金鼎钢铁集团整体收购安徽首矿大昌金属材料有限公司，霍邱300万吨/年钢铁项目全面复工，盘活土地4800亩，截至2019年4月底累计完成投资约90亿元，预计到8月底基本建成。项目建成后将形成年工业产值近200亿元，实现利税近15亿元的规模，同时拉动相关产业经济增长近400亿元，提供间接就业岗位约15000千人。”

　　这是2019年霍邱300万吨/年钢铁项目全面复工见诸于六安市媒体的报道。

　　文字很短，但故事很长。

　　霍邱铁矿资源丰富，被称为“华东第一矿”，目前探明的铁矿储量16.5亿吨，远景储量20亿吨以上，名列全国第五、华东第一。2001年霍邱的大昌公司，是第一家入驻霍邱从事矿业开发及矿产品深加工的民营企业。2008年，大昌已位列安徽省民营企业100强的第5名，实现产值20.17亿元，纳税2.419亿元——这差不多相当于几年前霍邱县的全部财政收入。

　　这样一家企业，在当时成为当地政府的“宠儿”颇为自然。

　　“十二五”期间六安市“举全市之力”打造百亿冶金产业，一批一批铁矿企业入驻六安，而那时，六安没有一家真正意义上的钢铁冶金企业，铁矿资源没有发挥应有的经济效应，300万吨钢铁项目应运而生，并成为全国“两大一小”钢铁建设项目之一。六安市的想法是：跨越式发展，需要有大的企业和大的产业支撑和带动；而钢铁产业相对来说其规模效益比较明显，容易做大。

　　但由于遇上全国钢铁产能严重过剩、价格低迷的行业严冬，再加上卷入相关案件，霍邱300万吨/年钢铁项目始终没有达产，并因种种原因而停建，而且一停就是几年。

　　可以说，霍邱300万吨/年钢铁项目的诞生有点生不逢时。这个钢铁项目该不该重启，经过了近10年反复的争论和论证，是一个艰难的抉择。

　　“霍邱300万吨/年钢铁项目必须要重新启动！”最终新一届的六安市委、市政府拍板，决定重新启动这个项目。

　　其理由：一是霍邱县是国家级贫困县，也是革命老区、沿淮行蓄洪区、安徽省深度贫困县。二是如果企业一破了之，则必然导致不少社会问题。不但债权人的利益得不到保护，而且恶化了地方金融生态和营商环境，给当地发展带来了很大的消极影响。三是项目没有及时达产也不完全是企业的原因。

　　话虽这么说，项目停滞时间太长，政策发生了重大变化，重新启动这个项目就必须重新再过产能核准这一关！在全国钢铁产能进入减量化发展和严苛的环保政策的大背景下，这是何其难过的一关！

　　2018年5月的一天，六安市长叶露中要求霍邱300万吨钢铁产业项目建设领导小组成员单位经信、发改、应急、环保等部门和霍邱县政府以及相关企业，把与霍邱300万吨/年钢铁项目有关的上报材料和批复文件等全部集中到市政府的一个办公室里。叶露中市长亲自带领领导小组成员单位的负责人，用了两天时间，一张一张纸的翻，一个条款一个条款的找，并精心研究钢铁产业现状和产业政策，终于找到了通“关”密码。

　　4个月之后，霍邱300万吨/年钢铁项目产能问题终于重新获得核准，项目正式重启。而4个月的时间里，叶露中市长亲自撰写、修改的文件、报告、请示、方案等材料，厚度已一尺有余。项目重启期间，他先后5次到项目现场召开现场办公会，解决项目建设遇到的困难和问题，形成专题会议纪要5个，将事关项目生死存亡的难点、堵点问题　　　责任压实到单位、到人。市委常委、副市长束学龙作为300万吨钢铁项目领导小组组长，亲自到项目现场召开专题会议20多次，带领市县党员干部，挂图作战，亲自跑省跑部，帮助协调解决了项目建设67项大大小小的问题。2020年元月，300万吨钢铁项目进入试生产阶段。

　　如今，300万吨的钢铁产能，100亿元也置换不来。更为重要的是，霍邱300万吨/年钢铁项目的重新启动，再次重燃老区人民的钢铁梦。

　　“黑金刚”不但活了，而且让自己成为“绿水青山”。走进霍邱钢铁基地会发现，这里“用煤不见煤、用矿不见矿、运料不见料”。项目自投产试车以来加大环保投入和治理力度，先后投入40多亿元购置当前世界先进水平的脱漏脱硝设备，目前基本做到废水、废气0排放，固废不出厂。

　　盘活“僵尸企业”，加快存量资源盘活，是推动供给侧结构性改革的关键举措，也是推进发展提质增效的重要抓手。企业陷入“僵尸”状态，设备年久老化，资产闲置呈“冰棍”效应；企业因停产未破产，税费还在累积，包袱越来越重。

　　盘活“僵尸企业”、“唤醒”闲置资源是一项复杂的系统性工程。面对部分“僵尸企业”遗留问题多、债务纠纷多、形成原因复杂，处置工作困难重重。六安市坚持积极稳妥推进，全面梳理摸排，建立工作台账，“一企一策”推进。出台《关于加快处置“僵尸企业”的实施意见》，成立“僵尸企业”处置工作领导小组，建立健全工作联动机制，各县区认真履行“僵尸企业”属地管理主体责任，成立专项工作组，定期研究解决“僵尸企业”处置工作，形成工作合力，有力推动“僵尸企业”盘活，迎来了新的发展生机。按照“五个一批”（即股份合作一批、租赁承包一批、收回储备一批、破产重组一批、整体出让一批）的思路，全市累计盘活“僵尸企业”129家、处置闲置土地9277.24亩。很多困难企业由包袱变成了财富。

　　新开局发力新格局，新格局指引新未来。“十四五”时期，六安市委、市政府高度重视新阶段工业经济发展，强化顶层设计，科学谋篇布局，围绕两个“510”展开：工业增加值增速保持全省前5，总量进入全省前10；聚焦五大主导产业，实施十大重点工程。

　　“510”——“我要赢”，明天的六安一定会赢！