日前,《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(以下简称《实施意见》),即2021年省委一号文件对外发布。4月2日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,就《实施意见》相关情况进行解读。
新闻发布会现场(图/许梦宇)
结合安徽实际提出5大创新点
作为指导当前和今后一个时期我省“三农”工作的纲领性文件,《实施意见》共6大部分,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等,部署了新发展阶段28项“三农”重点工作。既深入贯彻中央一号文件精神,又立足安徽实际提出创新思路和举措。
归纳起来,共体现出5个方面的创新点——
在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部分,提出编制实施“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。强调持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、常态化帮扶农村低收入人口,确保守住防止规模性返贫底线;
在加快推进农业现代化部分,把抓好粮食和重要农产品生产供给放在首位,突出部署解决种子和耕地两大要害问题,提出支持发展优质专用粮食、推进“按图索粮”,打造种业强省,高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地等;
在大力实施乡村建设行动部分,提出实施农村道路提质工程,实施“数字皖农”建设工程,全面推进智慧学校建设,深入推进快递进村、农村电商提质增效等;
在深化农村改革部分,把中央文件“深入推进农村改革”1条扩充为“深化农村改革”4条,加大了这方面部署。提出完善农村基本经营制度,稳慎推进滁州市整市和金寨县、泗县、东至县农村宅基地制度改革试点,巩固农村集体产权制度改革成果,提高农村“三变”改革质量等;
在加强党对“三农”工作的全面领导部分,提出分类全面推进乡村振兴,开展乡村振兴示范县(市、区)、示范乡镇、示范村创建活动等。
因地制宜分类全面推进乡村振兴
安徽省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁指出,近几年,我省在探索乡村振兴方面虽取得了一定成效,但主要工作重心、精力还在打赢脱贫攻坚战上。如今进入新发展阶段,“三农”工作的重心历史性地转向全面推进乡村振兴,“现在,乡村振兴到了全面推开、全面推进的时候了”。
他表示,我省南北跨度大,地区差异明显,经济社会发展水平、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况不一样,推进乡村振兴的具体目标、实施步骤等也有所不同。“省委一号文件作出分类全面推进乡村振兴的部署,因地制宜、分区分类施策,将全省104个县(市、区)分成先行示范区、正常推进区、持续攻坚区,有力有序全面推进乡村振兴。”
具体来看,先行示范区要立足自身、不等不靠,对标长三角先进地区,高起点、高标准推进乡村振兴,打造乡村全面振兴的安徽样板。正常推进区要自力更生,用好现有政策,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,加快推进乡村振兴,达到或超过全国平均水平。持续攻坚区要用足用活政策,进一步加大支持力度,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,努力跟上全国平均水平。(安徽经济报融媒体记者 赵晓莹)