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向专业化、特色化、规模化发展
【制造新方位】“避风港” 助小微企业行稳致远
2021-04-01 09:19:50   来源:安徽经济网   作者:万颖棻   责任编辑:郭元骧
  安徽省小型微型企业创业创新示范基地自2013年开始认定和培育以来,已建设培育了一批基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地(以下简称示范基地)。截至目前,全省拥有省级小微企业创业基地209家,其中国家小型微型企业创业创新示范基地12家。209家示范基地共入驻企业数19620户,年度新增入驻企业4261户;入驻企业从业人员329346人,平均每家示范基地提供就业岗位1583.4个。
 
精耕细作 龙头带动持续发力
 
  通过打造龙头企业主导+小微企业孵化的特色载体,以大企业为中心构建产业生态,以龙头企业为引领集聚各类资源,促使大中小企业创业创新融通发展。
  合肥荣事达智能家居全价值链双创中心以智能家居产业为主导,所有产业都围绕智能家居产业展开,充分发挥荣事达在家电行业的品牌影响力,构建了荣事达智能家居产业生态和产业集聚区,实现400多个产品体系的开发、销售和400多家企业的设立。
  虽然部分示范基地在产业集聚方面形成了良好的示范带动效应,但也有很多示范基地依然缺乏对产业集聚重要作用的认识,且产业集聚度高的示范基地多是依靠龙头企业自身优势,缺乏政策支持和引导,在示范基地内企业产业集聚的过程中,跨产业、跨行业问题得不到有效解决,产业集聚能力需要进一步提高。
  这就需要聚焦特色化发展,结合各地区、各示范基地资源条件和重点产业,引导示范基地向专业化、特色化、规模化发展,通过共享资源、带动关联产业的发展,推动产业集群的形成,催生一批区域特色产业和产品,从注重优惠政策向发展产业集群转变。聚焦专业化发展,引导示范基地“精耕细作”,向专业化、精细化方向升级,加强产学研合作,促进高校、科研院所科技成果向小微企业转移转化。
  聚焦大中小企业融通发展,深化制造业与互联网融合发展,充分利用龙头企业的独特优势,密切上下游产业联系,支持跨业态、跨地区的网络化合作,构建集研发、生产、流通、管理和服务于一体,大中小企业密切分工合作的网络化运营新模式,形成大中小企业协同共赢新格局。加强跨部门协调机制建设,建立产业集聚协调机制,积极跟进解决示范基地在产业集聚过程中产生的问题。
 
精准发力 专业特色逐渐突显
 
  铜陵日科电子科技企业孵化器紧紧围绕专业、特色电子产业,重点引进科技创新型电子元器件制造、电子商务为主的新兴产业,打造了产业特色鲜明的电子创业基地品牌。
  广德市电子电路产业园利用区位优势,响应政府发展电子电路产业号召,围绕电子信息、机械制造量大主导产业和电子电路、汽车零部件、智能化装备制造、新材料四大经济板块,形成电子电路和汽车零部件全产业链。
  我省部分基地产业集聚效应明显,通过平台驱动、服务支撑,建立起小微企业创业创新发展生态圈。但示范基地内小微企业由于发展水平较低,轻资产企业较多,大多缺少抵押担保物,难以从银行等金融机构获得贷款,同时,由于大型商业银行审批权限上移,难以满足企业对资金需求“短、频、快”的要求,导致企业普遍感觉通过银行融资较难。银行金融机构开发的金融产品与小微企业需求也不匹配。
  建议支持银行结合创业企业特点,开展投贷联动、股权质押融资、知识产权质押融资等产品与业务创新。发挥政府资金引导作用,搭建跨区域创业投融资对接平台,吸引基金公司投资,拓展创业创新资金链。争取各级中小企业专项资金将示范基地纳入重点支持范围,择优奖励示范基地,或统筹安排资金用于示范基地基础设施建设、服务能力建设、创业辅导培训、厂房场地租金补助。对入驻示范基地内成长性好的小微企业,优先申报成长型小微企业、“专精特新”企业,落实资金奖补、税费减免、社保扶持、金融支持等扶持政策。同时为企业提供创业指导、融资担保、管理咨询、政务代理等各类创业服务。
  充分利用我省新型政银担分险机制,支持示范基地运营方将基地内优质小微企业打包,争取信用担保贷款。有针对性开展银企对接,推动相关商业银行业机构与示范基地运营方合作,设计匹配小微企业的创新型金融产品。
 
推陈出新 服务支撑探索新路
 
  示范基地为入驻企业提供标准化厂房、办公用房、多功能会议室、公共服务大厅等多种服务场所,同时不断推进服务精准化,为创业人员开展创业辅导、投融资对接、管理咨询等服务。
  蚌埠金业科技产业园开拓“孵化+人才培训+N服务”新模式,打造“一站式服务+创业导师+持股孵化”的公益性、保姆式服务,让企业聚焦技术和产品研发,做专做精,帮助小微型企业降低运营成本。
  合肥国家大学科技园提出以“孵化企业+孵化孵化器”为核心的“双孵”概念,通过品牌、管理、经验等多种软实力输出,在全省范围内拓展分园、建设专业孵化器,形成良好的辐射带动效应,有效驱动了全省双创事业的大发展。
  中国声谷创业园通过“线上+线下”的互联网孵化模式,线上依托讯飞开放平台为开发者打造一站式智能人机交互解决方案,线下为创业者们提供各类专业性服务;芜湖通全小微基地与科创中心、第三方知识产权代理机构联合搭建全新的知识产权服务平台,极大地提升了园区技术产权交易活跃度。
  由于地区发展差异,部分经济发展较弱的地区创业人员层次不高,创办的企业盈利能力不足,创业带动就业能力较弱,高层次人才和优秀科技人才缺乏,品牌宣传、知识产权意识不够强,科研创新水平较差。同时,基地公共服务能力提升慢,跟不上新业态的小微企业各种各样的新需求。
  让专业的人做专业的事。鼓励小微企业创业创新基地制定更具竞争力的人才引进政策,引入专业团队为示范基地“把脉开方”,帮助入驻企业设计创业战略。整合创业创新服务资源,深入基地开展项目咨询、诊断、评价等基础服务,并根据基地个性化需求,提供管理咨询、法律援助、工业设计、融资服务、技术培训等专业化服务。通过公开招募、定向邀请等方式招募政策专家、行业发展专家、科技创新专家、法律专家、园区高级管理人员等。与受聘志愿者签订服务协议,受聘志愿者按照服务协议参加志愿服务活动。(作者单位:安徽省经济和信息化厅企业合作发展处)

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