黟县柯村镇与黄山祁门、池州石台交界，是著名的“柯村暴动”策源地，被誉为“皖南红色第一村”，镇域面积88平方公里，辖8个行政村、59个村民组，常住人口6400余人。依托深厚红色资源，柯村镇将红色基因深度嵌入基层治理体系，创新打造“红色议事板凳会”治理品牌，秉持“小切口、深耕耘、重实效”理念，聚焦议事协商、邻里和睦、源头治理三大核心领域，构建“收集—梳理—办理—反馈”闭环工作机制，走出了一条红色赋能、务实高效的基层善治新路径。

红色引领议事协商——把“议事桌”搬到群众家门口

柯村镇以红色文化为治理赋能，激活基层治理内生动力。依托方志敏柯村纪念馆、皖南苏维埃旧址等红色阵地，组建158人的“黟柯红心”志愿服务队，细分红色巡防、红色调解、红色普法三支专项小分队，以红色教化温润乡风、化解隔阂。今年以来，三支专项小分队已开展常态化平安夜巡135次，协助参与邻里、土地类矛盾调解20余起，深入村组、民宿集聚区开展反诈、防汛、法治科普宣讲20余场次，惠及群众2000余人次，全镇电信诈骗发案率同比下降50%，群防群治成效凸显。

在此基础上，创新推行“邻里议事板凳会”治理模式，将议事阵地从办公室搬到群众家门口。镇村干部与村民围坐交流、共话家常，聚焦人居环境整治、基础设施维护、惠农政策落实、矛盾纠纷化解等民生重点，现场答疑解惑、协商议事、交办落实，畅通群众诉求表达渠道。镇党委发挥党建引领核心作用，书记牵头领办民生实事项目，2025年已完成民生项目9个。今年以来，累计召开板凳会84场次，收集群众合理化建议30余条，落地民生提质、矛盾处置举措10余项。

多元融合化解纠纷——把“心头结”化解在萌芽状态

柯村镇融合红色文化与优秀传统和合文化，健全多元纠纷化解体系，推动矛盾纠纷源头化解。全镇8个村均设立调解室，成立调委会，组建60余名调解员队伍，搭建起“镇、村、组”三级调解网络，落实首问负责、登记分流、限时办结、回访督办闭环管理制度。同时建立分级处置机制，简易琐事由网格员就地调解，一般矛盾由镇村联动化解，疑难复杂矛盾实行“五包一”专班攻坚。今年以来，全镇累计接待群众来访咨询500余人次，交办督办民生诉求及矛盾事项200余件，综合办结率超95%。此前一桩僵持三年的邻里排水沟纠纷，通过板凳会面对面沟通、专业人员现场勘测、多部门联动施策，最终得以妥善化解，让“堵心沟”变为邻里“连心渠”。今年全镇已累计共排查化解各类矛盾纠纷29起，村级自主化解19起，6起疑难复杂矛盾全部实现历史“清零”。

源头治理防范未然——把“风险点”消除在未发之时

柯村镇坚持抓早抓小、防微杜渐，深耕源头治理，筑牢平安建设底线。常态化开展邻里摩擦、土地权属、家庭矛盾等重点领域隐患大排查、大起底，组织镇村干部、网格员深入田间地头摸排隐患、建立动态台账。依托“网格日上报、村级周碰头、镇级月调度、问题不过夜”工作机制，把“板凳会”延伸至田间院落，就地释法明理、排查化解隐患。同时扎实推进“3341”筑基工程，兜牢和美乡村底色的基层治理工作机制。截至目前，全镇8名专职网格员、59名网格信息员已累计入户走访2000余户次，收集社情民意277条，闭环处置矛盾隐患452件。

小小板凳会，撬动大治理。柯村镇以群众喜闻乐见的微载体，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”、“单一管控”向“多元共治”转变，有效激活红色老区基层治理活力。如今的柯村镇乡风文明淳朴、社会和谐稳定，红色研学、特色民宿等新业态蓬勃发展，乡村振兴动能持续迸发。（江芳）