入驻近一年，累计化解劳动争议286件，平均处置周期压缩至3.6天，为劳动者追回工资及补偿金420余万元。

2025年7月，黄山市屯溪区人社局在全省率先将劳动人事争议仲裁院整建制入驻区社会治安综合治理中心——不是简单设个窗口，而是带着职能、人员、流程整建制进驻。自入驻以来，按照屯溪区综治中心“统一受理、分类流转、多部门联动”的工作机制，劳动争议案件经“昱智理”平台精准分流至仲裁、监察、属地镇街及行业主管部门，变“人社一家单打独斗”为“全区一盘棋联动治理”，走出了一条劳动争议“和平”化解的新路径，成为新时代“枫桥经验”在劳动维权的生动实践。

整体入驻：从“物理集中”到“化学融合”

在屯溪区综治中心，办事大厅宽敞明亮，公、检、法、司、人社等8个部门12个窗口一字排开。其中，仲裁院“劳动仲裁”“劳动监察”“工伤认定”三个窗口紧邻设置，仲裁庭、调解室、联调中心同步入驻，实现了劳动争议“只进一扇门、一窗受理、一站办结”。

与一般部门“轮驻”“随驻”不同，屯溪区人社局将劳动人事争议仲裁院整体成建制入驻，办公、办案、调解全部在综治中心完成。劳动者遇到欠薪、工伤、劳动纠纷，无需再跑人社部门，直接到综治中心即可享受“申请—调解—仲裁—监察投诉”全链条服务。

“拿到调解书的这一刻，心里终于踏实多了，谢谢你们的用心调解！”拿到仲裁调解书的杨女士感谢道。

据了解，杨女士因辞退补偿与某娱乐公司产生纠纷，双方经多次协商未果，向屯溪区劳动人事争议仲裁院申请仲裁。仲裁院第一时间启动劳动争议“绿色通道”，依托区综治中心联动平台与“多元解纷”工作机制，迅速厘清案件争议焦点，委派仲裁员和人民调解员共同参与调解。经过两次综治中心调解室的沟通协调，最终确定7789.5元的调解金额。同时，向双方释法明理、疏导情绪，最终促成双方自愿达成调解协议，高效化解了这起劳动争议。

据统计，入驻中心以来，累计提供政策咨询5000余人次，平均等候时间缩短至10分钟以内，真正实现了维权入口统一、路径清晰、高效便捷。

“昱智理”赋能：从“人社独挑”到“全区协同”

欠薪治理、劳动争议化解，单靠人社一家力量有限。根据安徽省行业和部门协同治理欠薪责任清单要求，坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的基本原则，屯溪区人社局依托屯溪区“昱智理”平台，将欠薪、仲裁、工伤赔付纠纷等劳动争议案件精准流转至属地镇街或行业主管部门，镇街综治中心同步承接、限时办结，人社部门从“一线包办”转向“组织协调、管理监督、指导检查”，构建起“区级统筹、镇街承接、部门联动”的齐抓共管格局。

今年以来，通过“昱智理”平台累计流转劳动争议案件62件，属地及行业主管部门承接率达100%。平均处置周期由原来的15天以上压缩至3.6天。

多元共治：从“各自为战”到“一站式调处”

综治中心的优势在于多部门集聚、多元力量融合。屯溪区仲裁院整体入驻后，充分借力中心搭建的“人民调解+专业调解+司法调解”多元解纷格局。一方面，与“作退一步想”调解室、速裁庭、司法确认窗口无缝衔接，对调解成功的案件当场进行仲裁审查或司法确认，赋予强制执行力；另一方面，依托中心特邀的“成哥议事”“皖美和姐”“宋莉秋工作室”等特色调解品牌以及上海君评调解组织等专业力量，共同参与劳动争议化解。

近日，屯溪区人社局收到一封来自苑师傅的一份“特殊”工单，写道“程文辉、刘林、江婧悦三位工作人员调解公平公正，特来电表扬”。字里行间满含群众对仲裁工作的认可，也是对“调解优先、调裁结合”工作理念的生动诠释。

据悉，苑师傅在工作期间被挖掘机碰撞导致右足骨折，用人单位仅给其购买了意外险，双方在劳动关系认定及伤残赔偿金额上产生分歧。为避免案件陷入冗长的认定、仲裁或诉讼程序，区人社局迅速启动“案前联合调解机制”。工作人员认真听取双方诉求，梳理争议焦点，并对苑师傅的伤情进行初步鉴定，“以鉴促调”的方式为赔偿方案提供科学依据。经过多轮沟通，双方最终就赔偿金额达成一致，并签署了调解协议。此次调解不仅成功化解个案矛盾，还注重源头治理，工作人员借机向用人单位详细解读了工伤保险政策及相关法律义务，引导企业增强风险防范意识，保障劳动者权益。

近一年来，成功调处新业态领域争议30余起，为灵活就业劳动者追回损失近20万元，既保护了“新打工人”的权益，也促进了新经济健康发展。

持续深化：从“和平解法”到“长效常治”

整体入驻综治中心不是终点，而是深化改革的起点。下一步，屯溪区人社局将继续依托屯溪区“昱智理”平台和多元解纷体系，进一步推动劳动争议化解从“事后处置”向“事前预警、事中疏导”延伸，持续完善“调解优先、仲裁保障、司法托底”的递进式化解链条，让“和平”解法更加精准、高效、温暖，为构建和谐劳动关系、优化营商环境、建设更高水平的平安屯溪贡献人社力量。（徐雅娜 江婧悦 ）