本次新设北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域,其目的就是要通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索,激发高质量发展的内生动力;通过更高水平的开放,推动加快形成发展的新格局。
从服务国家发展战略来看,截至去年,我国已建立了18个自贸试验区。这18个自贸试验区其中11个所在的省份是靠海的,还有7个没有靠海,属于内陆地区。此次选择4个新设自贸试验区或者扩区,实现了京津冀的全覆盖,有利于推动京津冀协同发展,比如北京;同时,实现了长三角全覆盖,有利于推动长三角区域一体化,比如安徽;进一步叠加了中部崛起等国家发展战略,比如湖南,有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局,打造国际合作与竞争新优势。
从保障产业链供应链安全稳定来看,北京科技创新动能强劲,湖南装备制造业积淀深厚,安徽新兴产业要素比较活跃,浙江数字经济蓬勃发展。在这4个地区新设或者扩区,将通过科技创新从源头上补链强链,依靠产业链集成创新进一步稳链固链,提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力,引领产业高质量发展,这将会为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做一些有益的探索。
从深入开展差别化探索来看,此次印发的4个方案,围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态,提出了特色鲜明的差别化试点任务,打造各具特色的改革开放新高地。其中,北京自贸试验区将在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制;湖南自贸试验区着力促进制造业数字化、智能化转型,支持先进制造业高质量发展;安徽自贸试验区通过布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地,努力建设科技创新策源地;浙江自贸试验区将加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度,积极打造数字经济发展示范区。
从建设更高水平开放型经济新体制来看,4个自贸试验区所在的省市外向型经济基础相对比较好,增长也比较快,在这4个地方新设或者扩区,可利用这4个省市外向型经济发展势头比较良好的特点,进一步释放巨大的潜力和发展动能,有助于探索在新形势下建设更高水平开放性经济体制,推动经济高质量发展。(记者 鲍亮亮)