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宿州,地处皖苏鲁豫四省接壤的中原腹地,区位优越、交通便捷,是连接南北,沟通东西的通衢要冲,素有“皖北锁钥”“徐南形胜”之誉。
“十三五”以来,宿州市上下勠力同心、迎难而上,抢抓长三角经济圈、中原经济圈、环渤海经济圈三圈交汇优势,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹做好各项工作,奋力推动高质量发展,综合实力显著增强。
如今,宿州制造业更有质量、更有活力、更加健康、“云都宿州”的城市名片越来越响亮、民营经济成为发展不可或缺的重要力量。为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。
工业强市战略成效初显
制造业是宿州立市之本、强市之基。“十三五”期间,宿州市工业经济在《关于贯彻落实支持制造强省建设若干政策的实施意见》等一揽子政策举措催动下,呈现出有规模、有速度、有质量、可持续的良好发展态势。工业经济总量稳中有进、发展质量明显提升、产业结构日趋优化,工业强市战略成效初步显现。
“十三五”期间,宿州市产业转型升级逐步加快。该市通过持续实施技术改造“1525”行动计划,每年重点推进技改项目200个,累计完成技术改造投资超千亿元,高新技术产业增加值年均增长27.3%,战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值年均分别增长21.7%、27.3%。
此外,宿州市瞄准新兴产业,探索设立中科大技术转移宿州中心,建成国家和省、市级科技企业孵化器、众创空间、服务创业团队等超过60家。据了解,宿州率先建成了安徽省内首个区域连片5G试验区,5G基站建成数全省第2,改造、新建2500个5G基站,华瑞赛维建成导航领域亚洲唯一虚拟全景测试实验室,数字城市四项指标首次跻身全国百强。

面对“十四五”,宿州将培育壮大市级战略性新兴产业集聚发展基地,积极争创省级以上产业集群。为此,该市将深入实施产业链补链、固链、强链行动,推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制,高位推动集群精准招商、项目落地、人才引进、企业服务等工作,打造产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”加优质高效政务服务的发展生态。
与此同时,该市积极布局云计算、大数据、智能制造、生物医药等战略性新兴产业、未来产业。截至目前,宿州市累计落户云计算和智能制造企业1600余家。其中,云计算基地获评省级战略性新兴产业集聚发展基地,市经开区生物医药科技园原料药制造项目等入选省重大新兴产业工程。
“十四五”时期,围绕建设制造强市、质量强市,宿州市将继续大力实施工业强市战略,一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业发展壮大。深入实施“实体宿州+数字宿州”发展战略,强化数字经济赋能,以智能制造为突破,提升先进制造业发展水平,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。构建‘5+5+N’现代化产业集群,即:数字产业、高端装备、生物医药、新材料、智能制造等五大新兴产业;绿色食品、轻纺鞋服、家居建材、机械电子、煤电化工等五大传统优势产业;N个未来产业。
数字经济迈大步闯新路
一个城市的发展,产业发展是根基,是关键。“十三五”以来,宿州大力推动高新技术产业发展,促进信息技术与经济社会各领域深度融合,发展云计算产业、数字经济,培育新动力、打造新引擎,借助信息技术产业发展大势,另辟蹊径,紧抓数字经济发展机遇,打造“中国云都”。
在政策制定上出实招,宿州市建立健全云计算产业发展综合政策服务体系。在产业发展上做实功,首创“率先发展基础云、同步建设平台云、全面开发应用云”的全产业链发展模式。短短数年间,宿州吸引了阿里系(阿里智慧农业、阿里城市大脑、阿里新制造产业园等)、腾讯系(腾讯未来城市、腾讯联合创新中心等)、华为数据中心、浪潮云计算中心、华瑞赛维5G实验室等国内众多知名互联网企业纷纷落户,形成一个令全国瞩目的产业集群。
目前,宿州拥有中国华东地区最大的云计算数据中心,中国5大量子通信节点城市之一。
先后荣获“全国量子通信节点城市”“国家智慧城市试点城市”“宽带中国示范城市”“华东地区最具特色的云计算中心”等称号,获批全省唯一的云计算产业集聚发展基地……栉风沐雨,走过起步、积累、初创的历程,“云都宿州”的城市名片如今已经越来越响亮。
省政府2016年8月把宿州高新区确定为安徽云计算产业集聚发展基地后,宿州高新区云计算产业产值开始爆发式增长,当年企业产值突破百亿、达104亿元。宿州高新区瞄准产业的定位,全面开发建设宿州“三朵云”全产业链,构筑云计算产业生态。不断优化主导产业招商路线图,完善长三角产业融合一体计划,建立珠三角产业转移新渠道,突出云计算龙头企业和智能制造上市企业下游产业,注重招大引强,开展重点跟踪对接。
从“云平台”到“云生态”,宿州市委、市政府举棋高位谋划、落子整装出发,通过大手笔突破核心关键技术,打好“补链强链延链”组合拳。
8月28日,宿州市十大重点产业“双招双引”推进会召开,提出以“链长制”打造十大重点产业。其中,“数字产业暨新一代信息技术产业链”成为关注重点之一。
下一步,宿州市将依托高新区云计算产业集聚发展基地,继续瞄准5G、大数据、物联网、人工智能、数字产业新风向,着力突破核心关键“卡脖子”技术,持续强化“云平台”建设,大力发展云服务产业、云制造产业、云应用产业,不断壮大具有“云生态”特色的宿州数字产业暨新一代信息技术产业。一方面发挥数字经济优势,不断加快产业数字化、智能化转型,积极提高产业链供应链稳定性和竞争力。另一方面,坚持主导产业不动摇,持续深耕云计算、智能制造全产业链发展,加速数字经济培育。利用绿色数据中心和标准化厂房,着力引进生态圈重点企业,引进半导体、手机制造、智能终端等龙头项目,加快产业数字化、智能化转型升级,构建园区现代产业体系,增强园区产业核心竞争力。

民营经济走向更加广阔的舞台
经过多年的接续奋斗和发展积淀,宿州民营经济经历了从小到大、从弱到强的不断发展壮大过程,发展态势已经发生了深刻变化。“十三五”时期,宿州民营经济增加值年均增长9%、比全省高1.3个百分点,到去年底总量突破了1330亿元。2020年我市民营经济创造了“67999”的独特业绩:即贡献了65%以上的GDP,75%以上的税收,90%以上的技术创新成果,90%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。
2020年度,宿州市在全省发展民营经济考核中位居第3,跃居全省第一方阵。从这些数据可以看出,民营经济已然成为宿州经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道、创造社会财富的主要来源。
截至2020年底,宿州市共有民营企业在业86055户,登记新增23912户;个体工商户在业334920户,登记新增101102户;每万人拥有私营企业数150户,每万人拥有个体工商户数587户。从投资规模看,民营经济投资在各类主体中的占比为65%。从投资领域看,第一产业、第二产业、第三产业所占比例分别为2%、24%、74%,结构进一步优化,为活跃和繁荣县域经济提供了产业支撑。
一组组鲜活数据的背后,彰显出产业转型升级的力度,供给侧改革的深度,科技创新的速度,民营经济发展的靓度。
瞄准痛点难点,下一步,宿州市将在民营企业迫切期待的财税保障、信贷融资、科技支持等方面实现新突破。
一是积极落实减税降费政策。实施“政策+服务”的模式,全面落实更大规模减税降费政策,着力优化落实机制,依法保障中小企业款项支付,有效帮扶企业享受政策利好。落实涉企收费清单制度,大力开展减轻企业负担、降低企业成本、清理拖欠民营企业中小企业账款等工作,确保实质性降低企业负担。二是积极落实金融融资政策。精准精细服务支持民营企业上市和再融资,引导民营企业通过增资扩股、债券发行等方式进行融资,助推民营企业练好“内功”。健全银行业金融机构服务民营企业体系,持续推动金融服务实体经济、普惠金融、去杠杆防风险、发展保险服务业等金融政策落到实处,为民营经济发展提供金融“活水”。不断提高民营企业融资便利度,为民营经济发展畅通金融“血脉”。三是积极落实科技创新政策。健全完善科技创新“1+N”政策保障体系,引导、支持民营企业全面融入宿州科技创新攻坚力量体系建设,着力打造科技创新政策扶持新高地。
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