6月25日，省政府新闻办召开新闻发布会，就近日印发的《安徽省医疗机构管理办法》（省政府令第331号）（以下简称《管理办法》）发布有关消息。据介绍，《管理办法》自2026年7月15日起正式施行，共8章40条，构建起全链条医疗机构管理制度体系，以多项贴合省情、务实管用的创新性制度设计，回应着人民群众日益增长的就医需求。

扩容下沉 构建整合型医疗新格局

如何让优质医疗资源更公平、更可及，是《管理办法》破解的核心命题之一。《管理办法》要求县级以上人民政府及有关部门建设紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团等医疗联合体。截至2026年4月，全省已组建紧密型县域医共体113个，59个县（市）全面覆盖；建设紧密型城市医疗集团48个，覆盖275个社区卫生服务中心。

通过这一体系，大医院专家、技术、设备、管理持续下沉，群众在家门口就能享受到同品质、高质量的医疗服务。

在优质资源扩容的具体路径上，《管理办法》对公立医院多院区建设提出了清晰指引，其核心在于“扩容不降质”。明确要求公立医院分院区设置必须符合医疗机构设置规划，并征求举办单位和主管部门意见，确保同质化管理。

以安徽医科大学第一附属医院为例，该院坚持“条块结合、以条为主”，由绩溪路院区作为决策指挥中心，对高新院区和南区实行职能部门垂直管理，坚持“错位发展、特色鲜明”，实现协同互补。与此同时，医院打破院区界限，使专家资源有序流动，并依托多院区平台引进大量高层次人才，为同质化发展提供了坚实的人才保障。

智慧赋能 让诊疗更有温度

审批效率的提升与诊疗流程的优化，直接关乎群众感受。《管理办法》在深化“放管服”改革的背景下，进一步压缩审批时限，医疗机构设置审批由国家规定的30日缩短至20日，执业登记审核由45日压缩至30日，有效解决了省级集中审批链条长、层级多、效率不高等问题，实现了审批就近办、监管属地化、权责相统一。

在服务末端，以数字化转型推动服务提质增效成为亮点。《管理办法》对互联网诊疗服务提出规范化要求，安徽省立医院的经验展示了线上诊疗的广阔前景。该院搭建一体化互联网医院平台，打通了线上复诊、处方开具、药品配送、检查检验预约全链条服务，引入大模型智能导诊功能，有效解决群众挂错号的就医痛点。在医疗安全上，针对检查检验“危急值”建立“短信+AI电话+人工兜底”管理模式，实现异常结果10分钟内通知完成率100%，筑牢线上线下同品质的医疗安全防线，让群众在“舒心看病、舒适住院”方面感受到实实在在的变化。

严守底线 全链条监管护安全

维护医疗机构的公益属性，是《管理办法》不可动摇的基石。《管理办法》明确，社会办非营利性医疗机构原则上不得转变为营利性医疗机构，与《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》精神相一致。在经济管理上，《管理办法》严格规范收费行为，明确公立医疗机构和非营利性医疗机构必须执行全省统一医疗服务价格，严禁自立项目、超标准收费，坚持合理检查、合理用药、合理诊疗，从源头遏制过度医疗。

医疗质量是生命线，患者安全是底线。《管理办法》构建起“事前预防、事中严管、事后处置”的全链条治理体系。安徽首创的医疗机构不良执业行为记分制度被上升为法定制度，根据违法行为性质、严重程度等因素，以记分形式引导医疗机构规范执业。

《管理办法》紧扣安徽医疗卫生发展实际，坚持问题导向、聚焦行业难点，系统性回应了人民群众日益增长的健康需求。随着实施细则的制定和政策培训的深入，这套制度体系将进一步规范全省医疗机构管理，为更好满足人民群众多样化、多层次、高品质健康需求奠定坚实的法治根基。