在今年的省两会上,“投资于人”成为高频词。让人民生活幸福是“国之大者”。养老、就业、教育、医疗……如何在“十五五”开局之年持续增进民生福祉?代表委员们积极建言献策。省人大代表施立波:多元模式提升农村养老服务质量
省两会期间,省人大代表、广德市利民农田水利专业合作社理事长施立波提出以社会资本赋能乡村养老的建议,为提升农村养老服务质量提供新思路。
施立波建议,引导社会资本深度参与乡村养老建设,创新“文旅+康养+养老”融合供给模式,盘活农村闲置民房、校舍等资源,完善适老化服务设施,开发短期旅居、健康理疗、田园康养等特色产品,吸引城市居民下乡消费。
为让社会资本真正惠及本地老人,施立波提出建立“收益反哺+考核约束”机制。她建议将文旅康养项目的部分经营收益用于补贴本地农村老人的养老服务,引导村集体从项目分红中提取一定比例资金投入养老事业,以精准覆盖特困、失能老人的兜底需求。同时,将联农带农成效、养老反哺力度等作为核心考核指标,考核结果直接与政策支持、荣誉评定挂钩,鼓励社会资本履行社会责任。
深耕农村多年,施立波曾牵头创办养老院,探索“小而精”的居家抱团养老模式。她表示,构建“政府引导、社会参与、集体互助”的多元格局,既激活了乡村资源价值,又让农村老人共享发展成果,为乡村振兴注入温情底色。
省政协委员唐科:数智化助力全周期帮扶精准就业
近年来,我省扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,多措并举促进高质量充分就业。然而,在就业服务的精准性与长效性方面,仍有提升空间。
省政协委员、铜陵职业技术学院思想道德与法治教研室主任唐科在调研中发现,当前高校就业工作仍存在一些亟待补齐的短板:一方面,就业服务多集中于毕业前夕,缺乏对学生职业兴趣与能力的持续跟踪;另一方面,校企合作大多停留在实习招聘等环节,企业的实际技能标准未能有效融入人才培养与学生职业规划。
为进一步提升就业服务效能,唐科建议以数智化手段赋能学生职业规划与精准就业。具体而言,可依托各高校现有智慧校园平台,升级增设职业规划功能模块,自新生入学起即建立个人职业发展电子档案,构建“一人一档”数智化管理体系。
此外,她还建议以“一人一档”为纽带,邀请企业入驻平台,实时发布岗位需求与能力标准,推动企业需求与学生职业档案高效衔接,减少求职盲目性。在此基础上,可依据档案数据向企业精准推荐人才,并引导企业深度参与在校生培养与职业指导,从而系统提升毕业生的就业适配能力与长期发展潜力。
省人大代表黄宁:为青少年筑牢全方位“防护墙”
“近年来,法院与学校在未成年人保护方面已开展一系列合作,如法治副校长制度、模拟法庭、法院开放日等,取得了积极成效。”省人大代表、芜湖市师范学校附属小学教育集团党支部书记、校长黄宁倡导以校院协同构建全链条保护体系,筑牢青少年“防护墙”。
黄宁建议,以制度建设为抓手,由法院、教育部门牵头,联动公安、检察、妇联等多部门建立常态化联席会议机制,统筹资源、研判形势,搭建制度化协作框架。
在事前预防上,黄宁认为要精准发力,推动法院与教育部门联合开发法治教育课程、开展法治副校长与教师队伍专项培训,建立风险线索通报机制,从源头提升未成年人法治素养与风险防范能力。
“在事中处置上,可以推动设立‘一站式’办案救助中心,整合司法、医疗、心理资源,避免涉案未成年人受到二次伤害。”黄宁说。
此外,黄宁还建议强化事后修复与创新实践,建立心理服务转介机制,深化家庭教育指导协作,同时推广沉浸式普法模式,让保护贯穿未成年人成长全周期,以多元协同之力为青少年健康成长保驾护航。
省政协委员董银梅:推动医养结合从“有”向“优”
卫生健康领域是“投资于人”的重要着力点。“近年来,居民健康素养持续提升,对慢性病管理、心理健康促进、康复照护等方面的需求快速增长;而优质医疗资源分布不均、基层服务能力薄弱等结构性矛盾依然存在。”省政协委员、望江县人民医院副院长董银梅坦言,人民群众对“不得病、少得病、看得好病”的期盼,需要将更多资金、政策、技术投向卫生健康领域。
董银梅在履职中发现,老年人的看病问题尤为突出。“老年人的健康状况复杂多样,慢性病、半失能及高龄阶段的照护需求显著增加,家庭照护能力有限,社区日间照护和短期照护需求增长明显。”
为此,董银梅建议,要争取加大医养结合发展方面的资金支持。“具体来说,一方面,要加大政府购买医养结合服务力度,为高龄、特困老年人提供基本公共卫生服务、基本医疗服务和基本养老服务等;另一方面,要积极协调各方资源,将医养结合机构纳入医保定点范围,将康复护理、安宁疗护等项目纳入医保支付范围。”
此外,她还建议,应加大保险支持力度,抓住长期护理保险全面推广的时机,重点为重度失能人员提供保障,并促进基本医保、长期护理保险与商业健康保险互补衔接,共同筑牢保障网。
(本报记者 何珂 朱卓)