日前，2024年安徽省委一号文件———《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式向社会公布。文件锚定建设高质高效的农业强省目标，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，“农”墨重彩绘就乡村振兴新画卷。

稳粮固农：建设“千亿斤江淮粮仓”

　　民以食为天，无论在任何时期，粮食的安全都是头等大事。

　　近日，随着气温回升，南方早稻进入育秧高峰，进度已过四成且明显加快。据农业农村部农情调度，截至17日，全国春播粮食已完成意向面积的3%。

　　作为全国重要的商品粮基地和粮食净调出省份，安徽广袤的田畴上，一派春耕备耕的繁忙景象。江淮各地抢抓农时不负春光，利用智能化设备和技术，为培育好苗、粮食丰产打下基础，目前693个育秧中心已陆续进入早稻育秧阶段，用科技助力春耕生产。

　　过去的一年，安徽始终将保障国家粮食安全摆在首要位置，农业农村发展稳中向好、稳中有进，粮食产量再创历史新高：全年粮食总产达830.2亿斤、增长1.2%，实现“二十连丰”，连续7年站稳800亿斤台阶，为保障国家粮食安全贡献了“安徽力量”。

　　2024年，安徽将继续坚决扛稳粮食主产区责任，着力提单产、稳面积、减损耗，多种粮、种好粮。据省委农办主任、省农业农村厅厅长汪学军介绍，今年将重点加快建设“千亿斤江淮粮仓”，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，确保耕地和永久基本农田保护面积分别不低于8115万亩、7143.56万亩，确保粮食播种面积1亿亩以上、产量830亿斤以上，其中，优质专用水稻、小麦种植面积占比超80%。

　　在加强农业基础设施建设方面，安徽将新建和改造提升高标准农田420万亩，适当提高投资补助水平，取消对产粮大县资金配套要求。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。推进怀洪新河、港口湾大型灌区工程建设，接续实施淠史杭等7处大型灌区、70处中型灌区现代化改造。

　　“今年还将推进全链条节粮减损，落实粮食机收减损措施，确保粮食机收平均损失率控制在2%以内；推进安全储粮，应用绿色仓储技术改造升级仓容30万吨。”汪学军介绍说。

产业兴农：打造全国“大肉库”

　　每天一大早，在泗县草沟镇侍圩村村民侍宝雪家的菇棚里，工人们忙着采摘平菇。大棚外，前来采购的客商络绎不绝，有的还帮忙“接力”，把采摘好的蘑菇搬运装车。

　　“去年我家靠着种植蘑菇净利润达到了70万元，今年争取收入能再上一个新台阶。”从脱贫户到现在的致富带头人，提起产业发展带来的变化，侍宝雪脸上难掩喜悦之情。事实上，侍宝雪的成功只是安徽乡村产业振兴的一个缩影。

　　产业是乡村振兴的基础支撑，产业兴，则百业兴。去年，安徽乡村产业蓬勃发展，十大绿色食品产业全产业链产值突破1.2万亿元，农村产品年网络销售额突破1200亿元，民宿数量发展至8000多家、一年增长近一倍。

　　“今年，在乡村产业发展方面，安徽将重点坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓，实施乡村产业提质增效工程，打造长三角乃至全国重要的‘大粮仓、大肉库、大厨房’，把农业建成现代化大产业。”汪学军介绍称。

　　根据省委一号文件，安徽将加快打造千亿级肉牛产业，推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，落实支持肉牛产业发展10条政策，力争肉牛饲养量达200万头。并积极推广“园区+公司+农户+科技”模式，推进肉牛养殖标准化建设，同时优化屠宰产业布局，大力发展精深加工，打响安徽肉牛品牌。

　　除此之外，还将做大做强农产品加工业。大力发展绿色食品产业，推进全产业链建设，十大绿色食品产业总产值达1.3万亿元；加快建设皖北绿色食品产业集群，在品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜等产业领域打造新产业、新技术、新模式、新业态；支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工，新增产值超50亿元加工园区3家、产值超10亿元龙头企业5家；千方百计拓宽农民增收致富渠道，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。

帮扶助农：守牢“底线”防返贫

 　　巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。

　　“十四五”以来，安徽全省上下始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫地区和脱贫群众内生发展动力进一步增强，乡村全面振兴见实效。

　　据统计，2021年以来，全省各级财政衔接资金累计投入616.76亿元，实施产业发展类项目1.92万个，脱贫村村均集体经济收入从2020年的33.8万元增长到2023年的78.8万元，脱贫人口人均纯收入从2020年的11659元增至2023年的17872元，近七成监测对象返贫致贫风险稳定消除，“三保障”、饮水安全和兜底保障水平持续巩固提升。

　　新起点上，安徽如何继续守牢“底线”防返贫更引人关注。在省农业农村厅副厅长、省乡村振兴局局长朱永东看来，防止规模性返贫是重大的政治任务，也是重大的经济任务，必须持续用力，思想上不能松懈、工作上不能松劲。

　　于关键处落子，省委一号文件也作出了部署。文件提出，今年将重点落实好防止返贫监测帮扶机制，坚持分类管理、精准施策，用好防止返贫监测“绿色通道”，符合政策规定的可先行落实帮扶措施。探索开展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作，科学制定低收入人口认定标准，将符合条件的防止返贫监测对象纳入低保、特困等人员范围进行救助帮扶。

　　另外值得一提的是，今年将持续加强产业和就业帮扶。首先，分类推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，完善帮扶产业项目联农带农机制，中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体稳定。其次，推进防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在180万人以上。同时，深入开展巩固易地搬迁成果专项行动，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。