长三角一体化发展自上升为国家战略以来,已经成为我国重要的经济增长极、发展动力源和改革试验田,发挥着开路先锋作用。
一组亮眼的数据是最好的佐证:2023年,上海、江苏、浙江和安徽的经济总量突破30万亿元大关,创造出全国近1/4的经济总量、超过1/3的进出口总额。这也意味着长三角强劲活跃的增长极功能不断提升。
在今年的全国两会上,长三角一体化战略再次被热议,全国人大代表、全国政协委员纷纷为长三角一体化发展建言献策。
作为三省一市的重要角色之一,安徽紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,依靠厚积薄发的实力,以“探路者”的姿态和“先行者”的自觉,积极谋划和布局顶层设计,深入推进长三角一体化发展。
同舟奋楫 共享发展红利
“长三角一体化是探索大国区域一体化、大国区域协调发展非常重要的一个实践探索和先行先试。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡日前接受记者采访时表示。
从这五六年的实践来看,长三角在基础设施一体化、产业发展一体化、市场体系一体化,以及公共服务一体化等方面做了很好的探索,取得了非常好的成效。这些探索也可以作为中国区域协调发展的一种先行先试的经验。这些经验对于推动其他区域之间的协调发展、协同发展也具有非常重要的示范性、引领性。
在权衡看来,长三角一体化高质量发展要在中国式现代化建设和高质量发展方面发挥示范引领作用。长三角科技创新、产业创新的基础比较好,三省一市近年来更加强调区域协同创新、科技创新、资源协同集聚等。通过区域协同创新,发挥各自的优势,实现区域内产业升级。
长三角正在率先打造世界级产业集群,这样的一种格局和产业体系,在整个现代化建设当中,对于夯实中国式现代化经济体系的基础,特别是完善现代产业体系,发展新质生产力方面,为全国提供更好的示范引领作用。
“推进长三角一体化发展是一篇大文章。”在全国政协十四届二次会议第二次全体会议上,全国政协人口资源环境委员会主任,浙江省委原书记、省人大常委会原主任车俊说,三省一市互补性很强,要各展所长,形成合力,为中国式现代化作出贡献。
车俊建议,加强区域战略对接,打造具有国际竞争力的世界级城市群,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。统筹布局战略科技力量,围绕关键核心技术组织联合攻关,加快新能源汽车、集成电路、生物医药等产业发展,激发更多新质生产力,打造世界级先进制造业集群和世界级科技创新高地、人才高地。
同时,加强改革系统集成,加快制度型开放,赋予长三角地区内的自贸试验区更大改革自主权,推动优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”,探索形成新发展格局路径。打破地区分割和行政壁垒,深化一体化示范区建设,积极融入全国统一大市场,加强交通基础设施跨区域衔接,推进公共服务便利共享,加强生态环境共保联治,加快绿色美丽长三角建设,在美丽中国建设中发挥示范引领作用,高标准打造区域发展共同体。
顶层设计 跑出发展加速度
借上了长三角的“东风”,搭上了一体化的“快车”,是安徽发展的最大机遇、最大势能、最大红利。如今的安徽,区域一体化发展进程正在加速启航——
家住宣城市的狸桥镇的刘女士开始乘坐公交车,去南京高淳区上班,随着省际毗邻公交线路开通试运行,她可以从家门口直达工厂门口;
一列装有106个标准集装箱的列车从宣城发出,一天之内到达上海芦潮港站,车上的光伏产品将在上海洋山港“换乘”巨轮运往欧洲;
在位于滁州市顶山——汊河省际毗邻地区新型功能区的捷泰太阳能电池片二期项目现场,厂房内上百台自动化机器人来回搬运产品,一个个“高效太阳能电池片”在这里产出;
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一个个跨区域融合发展的生动画面勾勒出长三角三省一市牵手奔跑的美好图景。
今年是长三角一体化发展上升为国家战略6周年,站在新的时间点眺望一体化发展的未来,安徽将如何扬己之长,继续跑出协同发展“加速度”?日前发布的《安徽省深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》中绘制了新的“施工图”。
今年,安徽将继续深化与沪苏浙的协同创新,推进上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,推动同步辐射光源、上海光源等装置深化合作,构建长三角大科学装置集群,加快建设“科大硅谷”、中国科学技术大学科技商学院。
围绕基础研究合作,安徽今年将与沪苏浙协同建立基础研究合作机制,推动政府科研平台、科技报告、科学数据进一步向企业科研人员开放;围绕产业合作,将实施汽车“首位产业”培育工程,围绕“三电”、智能网联、车规级芯片等领域,面向沪苏浙等先发地区,开展常态化整车和零部件对接活动。在沪苏浙举办城市品牌和重点产业推介活动,开展长三角知名企业家安徽行等系列活动。
推动跨行政区域的更高质量的一体化发展,体制机制要进一步完善衔接。今年,安徽将与沪苏浙在多项领域开展合作,探索体制机制创新。比如,在合肥都市圈、南京都市圈的“双圈联动”中,将在户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认、职业资格和职称互认等方面加强合作。
今年,还有一批一体化重大工程或项目将实施。其中,安徽将会同沪苏浙协同推进沪渝蓉沿江高铁合肥经南京至上海段、合新高铁,宁滁、宁马、宁淮城际等项目建设,推动扬马、宁宣等项目前期工作。同时,建设长三角(安徽)生态绿色康养基地广德先行区,加快“竹乡画廊”风景廊道、无量溪水环境综合治理等配套基础设施项目建设,招引一批候鸟式、疗养式、田园式康养项目。
一盘棋、一条心、一股劲,三省一市正凝心聚力再出发,继续发挥各地区比较优势,书写一体化高质量发展新篇章。(安徽经济报融媒体记者 王晓琴)