实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法。针对今年工作，政府工作报告出现“完善民营企业债券融资支持机制”“进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题”等表述。

　　连日来，就“减税降费”“助企纾困”等话题，代表委员们纷纷表达了自己的观点。

　　

“组合拳”助民营企业减负
 

　　今年全国两会，全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春带来了6件建议，其中4件都是围绕着营商环境和中小微企业的健康可持续发展提出的。

　　潘保春经过深入调研走访，认为可以从以下几个方面为民营经济主体尤其是中小微企业减负纾困：要在舆论宣传和政策上大力提振民营经济发展信心；加大对民营企业产品和服务的政府采购力度；全面禁止企业开具商业承兑汇票，因为民营经济和中小企业是承兑汇票的主要接收单位；加大专项清理国有企业及大中型企业拖欠中小微企业资金等。

　　推动中小企业向“专精特新”发展,也是潘保春重点关注的话题。他建议，助力中小企业走好“专精特新”之路，可以重点从以下几个方面着手。

　　围绕产业开展技术创新。政府和社会在培育“专精特新”企业的过程中，要加大科研基础设施的支持，多渠道为企业研发赋能。鼓励专业对口的科研院所和高校与“专精特新”企业深度合作，帮助企业开展技术创新。

　　企业要主动与数字经济结合。“专精特新”企业要在数字化转型升级中抢占先机。通过企业上云和工业互联网建设等方式打通产业链上下游企业间的协作共享能力，以数字化优势引领行业发展。

　　加大对“专精特新”企业的金融支持。要主动引导金融机构加大对“专精特新”企业的金融支持力度，发挥产业投资基金的引导作用，多措并举加大对企业的信用贷款、融资担保和费率贴息等金融支持。

　　优化资源配置，提升服务供给。通过积极构建第三方服务平台，帮助“专精特新”企业拓展发展空间。通过对接专业的第三方服务公司和资源，为企业提供除科研、生产、销售以外的各类基础服务工作，最大限度地支持“专精特新”企业心无旁骛地开展核心能力建设。

　　

设“中小企业数字化发展指数”
 

　　全国人大代表、联想集团董事长杨元庆也非常关注中小微企业发展。他建议围绕用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”等。

　　杨元庆认为，中小企业是产业链供应链不可或缺的组成部分，也是创新的重要源泉。但在数字经济发展过程中，不少中小企业面临数字化基础薄弱、资金和技术人才匮乏等挑战，升级改造动力不足，也缺乏清晰的着力点和抓手。         

       为此，杨元庆表示，大型行业企业应承担社会责任，带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型，尤其是帮助好、服务好“专精特新”企业发展壮大，支持更多的中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”，形成大中小企业融通创新发展的局面。

　　杨元庆建议，政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。同时，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型中“不会转、不敢转”的问题。此外，还应科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道等。

 

建立中小微企业增信资金池
 

　　全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进一直以来都很关注中小微企业发展。今年全国两会上，许礼进建议加强社会信用体系建设，加大对地方“信易贷”的支持力度，更好服务中小微企业。

　　许礼进认为，中小微企业融资难，主要问题在于中小企业往往尚在起步阶段，自身财务制度相对不健全，信息不对称；同时中小企业缺少足够的抵押资产，担保融资更是困难。在当前银行信贷体系的前提下，信用体系建设落后造成信用担保制度不健全，抵押担保难落实。

　　对此，他建议，国家制定支持“信易贷”的专项政策，将银行在“信易贷”平台发布金融产品、发放中小微企业信用贷款等纳入金融机构服务实体经济发展评价指标，促进中小微企业融资扩面、增量、创新、降本。完善地方“信易贷”平台评价指标，对成效突出的平台给予相应政策、资金支持，使之更好地为中小微企业融资服务。

　　此外，许礼进还建议建立中小微企业增信资金池，整合贷款企业所缴纳保证金，注入资金池，为小微企业提供融资支持。采取财政拨款的方式设立中小微企业信贷政府增信基金，用于为中小微企业新产品开发、技术培训、管理咨询等供给贷款、贴息和担保，同时为中小微企业流动资金到期还贷续贷提供垫资服务，规避中小企业资金链断裂风险，维持企业良好的信用记录，进一步发挥财政资金的杠杆放大效应。