省城合肥，按下“暂停键”，又按下“重启键”。记者最近在合肥市发现：交通干道响起熟悉的车流声，早点铺冒起热腾腾的蒸汽，水果传来清脆的吆喝声，企业车间响起隆隆的机器声，小区也解除了封闭式管理。别来无恙的合肥城，春色浮现在眼前。

        合肥按下“重启键”的背后，留下很多富有启示的经验。

        春节刚过，新冠肺炎突袭而来。在这场新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件中，我省各地“硬核”出击，创新方法，主动担当。被安徽省应急管理厅称之为防疫防控的“合肥模式”，具有特色。

        “预留的伏笔”——合肥创新应急指挥枢纽设置，依托应急部门资源，构建具有地方特色的防疫应急指挥体系

        面对疫情防控这盘“棋”，合肥市委、市政府及时部署，着手对全市应急指挥平台进行调研，为成立疫情防控指挥部谋篇布局。疫情防控指挥部堪称城市战“疫”的“大脑”，落址何处成为关键。

        早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，应对疫情需要贯彻“五早”举措，这绝非单个部门可以执行。关键时刻，合肥市应急管理局主动请战，站在综合统筹协调、全面联防联控的大局角度，向市委、市政府建言献策，将市疫情防控指挥部办公室设在市应急管理局应急指挥大厅，以便充分发挥市应急指挥平台信息共享、协调联动优势。

        合肥市战“疫”的特色，首先就是体现在防疫指挥体系上。不同于大多数地区防疫指挥部办公室设在卫健部门的“常规”指挥模式，合肥市将防疫指挥部办公室设在市应急管理局应急指挥中心，市应急管理局突破部门职能界限，扮演疫情防控工作综合协调的角色。

        “一方面出于对自身应对突发公共卫生事件能力的自信 ，另一方面则出于练兵的考虑， 希望在深度参与应对全国性突发灾难中磨砺新的应急管理队伍。”合肥市应急管理局党组书记、局长汪涛说。

        合肥市应急管理局指挥中心，同时也是市应急指挥中心，这在合肥市应急管理局成立之初编制的“三定”方案中就已经明确，而市应急指挥中心承担的职责实际上是原来政府应急办承担的部分。这一点合肥市应急管理局负责人口中“预留的伏笔”，让合肥市防控疫情指挥部办公室设在市应急管理局指挥中心这一举措显得合情合理。

        不打无准备之战。1月23日当晚，合肥市应急管理局连夜编制《合肥市疫情防控应急预案》，1月25日大年初一又起草《合肥市疫情防控工作方案》，分两阶段制定50项防控举措，经市委同意后以市委市政府2号文印发。

        “超强的大脑”——合肥创新应急指挥运转机制，发挥应急部门专长，确保指挥系统高效运转

        合肥政务区双子楼西南角，B座316，合肥市疫情防控应急指挥部。

        15部电话紧急架起，15台电脑一字排开，决策在这里拟定，指令从这里发出。电话在响，桌边上的人却忙得腾不出手来接听；这边还未挂断，另一张桌子的电话又响了起来……疫情信息展示平台上，所有区县确诊、疑似、密切接触者的病历分析被实时监控，每天的动态分析图同步绘制。

        这里是城市疫情防控的“超级大脑”，忙碌成为一种状态——不少被抽调的人员甚至来不及拷贝材料，抱着电脑主机就完成报到。除夕夜，盒饭成为值守人员的团圆饭。当天18时起，合肥启动突发公共卫生事件一级响应。

        1月27日，合肥市疫情防控指挥部办公室 正式进驻合肥市应急管理局指挥中心，办公室下设17个专项工作组，市应急管理局承担办公室日常应急值守任务，形成“工作组+应急局”的运转机制。

        按照科学防控、精准施策的要求，合肥市应急管理局在原应急指挥平台基础上，进一步完善搭建全市疫情防控指挥平台，编制信息化、智能化的防控网。该平台由三大系统组成，分别是：视频监控系统、视频会议系统和辅助决策系统。视频监控系统实现对一线防控点的实时监控和管理。

        “我们在一天一夜内开发了全新的视频会议系统，系统直接连接到手机客户端，可以随时召开指挥调度会，下达指令任务。辅助决策系统， 为防控决策提供坚实依据。”合肥市应急管理局工作人员告诉记者。

        汪涛作为指挥部办公室副主任之一，被同事们戏称为办公室“常驻”副主任，每天会同当天轮值办公室主任坐镇指挥，及时研究制定各项防控措施，以确保疫情防控工作的高效性和连续性。

       “保障的重任”——合肥创新防疫物资保障体系，用好应急队伍，保障全市物资及时供应

        突如其来的“新型冠状病毒”消息，让人与人之间的谈话从“回哪过年”变成了“口罩买好了么”。

        去哪里买口罩，这个问题让汪涛辗转反侧难以入睡。他不是要为家人买口罩，作为合肥市应急管理局局长的他要为这个城市筹集一批防疫物资。

        “找，到网上找，看看国内哪里可以买到固定式测温仪。”23日晚八点，合肥市应急管理局会议室还亮着灯，站在窗边的汪涛将烟蒂摁灭在烟灰缸里。

        拨通杭州市一家医疗器械生产厂家业务负责人的手机，联系购买固定式测温仪。当时对方正在湖南省某处山区的老家过年，当听到合肥市应急管理局要一口气定下企业库存的100件总价值500万元的测温仪时，对方一度把他当成骗子。最终通过微信语音进行反复沟通，终于商定签署采购合同等事宜。

        正值春节和疫情爆发，物流运输成大难题。合肥市应急管理局又紧急联系铁路部门，首批45台固定式测温仪跟随动车顺利运抵合肥，前后到达的还有该局连夜从上海采购到的1000台手持测温仪。

        全市公交、地铁、火车站、机场等公共场所每天要消耗大量的消毒液，合肥市应急管理局一方面做好安全服务，一方面要求中盐红四方开足马力生产。当时市场上常见的84消毒液已销售一空，而该企业生产的次氯酸钠消毒液为25公斤的大桶装，该局急群众之所急，打破常规担当作为，购买20万只小瓶容器，对消毒液进行分装并详细注明使用方法和注意事项，经市场监管部门同意后，投放到各大超市。

        防疫物资就是保护战“疫”者的盔甲和盾牌。合肥市应急管理局细化防疫物资需求，截至3月11日累计下拨医用N95口罩6705只、医用外科口罩18.58万只、一次性口罩261.84万只、防护服20632件、隔离衣48550件、固定测温仪133台。

        主动请战，勇担使命。在这场与时间的赛跑中，挂牌成立不到一年的合肥市应急管理局冲锋在前，用优化协同高效的应急管理方式，书写了众志成城防疫抗疫、有序推进复工复产的战斗篇章。（安徽经济报融媒体记者 聂成华）