测算结果表明,我省深入实施创新驱动发展战略成效显著,综合创新能力显著提高,创新环境不断优化,创新产出稳步提升,创新型省份建设步伐加快,创新能力的不断提升为推动高质量发展提供了强大动力。
“四大支撑”加快推进创新型省份建设
总体上看,过去五年我省综合创新能力呈持续上升态势,创新发展取得一大批成果,获得一系列骄人成绩。
我省创新指数高位运行,主要得益于出台一系列促进创业创新的政策措施,持续加大财政科技投入,政府资金对全社会研发投入的引导和拉动作用得到充分发挥,人才集聚效应持续放大,科技成果转化不断加快。
政策支撑激发创业创新活力
近年来,我省高起点定位、高规格谋划创新驱动发展,陆续出台了一系列科技政策文件,为创新能力实现跨越式发展提供了制度保障。从合芜蚌自主创新先行先试政策,到创新型省份“1+6+2”政策,到支持科技创新、“三重一创”、制造强省、技工大省建设等系列“十条”政策,我省始终加强政策顶层设计,加快建设技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新发展支撑体系。营商环境持续优化,创新活力进一步激发。截至2017年底,全省私营企业91.6万户,比2012年增长2倍;个体工商户271.5万户,增长0.78倍。
财政支撑增强研发投入动力
近年来,我省克服经济增长放缓、金融收缩、财政支出增长回落等不利因素,不断加大财政科技投入,加快推进“四个一”创新主平台、“三重一创”建设,充分发挥政府资金对创新的引导作用。2017年,全省财政科学技术支出263.6亿元,比2012年增长1.7倍;财政支出中科技支出所占比重达到4.3%,提高1.9个百分点;规模以上工业企业享受研发费用加计扣除减免税23.7亿元,高新技术企业减免税46.6亿元,比2012年分别增长2.6倍和1.4倍。2017年,全省兑现支持科技创新政策奖补项目2100多项,省、市、县给予奖补资金近30亿元,拉动企业、高校院所科技成果研发转化投入80多亿元。
人才支撑提升创新发展竞争力
强化人才强省战略实施,不断创新人才体制机制,加大人才引进和使用力度,尤其是新出台的新时代“江淮英才计划”,通过实施聚才、引才、育才、用才、养才等五大工程,吸引了一批优秀科技人才来皖创业创新。目前,全省已吸引400多个海内外高层次人才团队来皖创业,项目涵盖了电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造等领域,共引进各类高端人才1000余人。给予115个科技团队项目资金、股权等奖励扶持,投入资金4.57亿元,带动投资30多亿元。
成果转化支撑放大创新效力
创新投入的不断积累促进科技成果加速涌现。2017年,全省共申请发明专利9.4万件,居全国第5位,是2012年的4.8倍;获授权发明专利1.2万件,居全国第7位,是2012年的3.9倍;万人发明专利拥有量7.7件,居全国第9位,是2012年的6倍。根据国家知识产权局发布的《2017年全国专利实力状况报告》,全省专利综合能力居全国第9位。为加快推动科技成果向现实生产力转化,我省围绕促进科技成果转化进行积极探索,创立安徽省科技成果转化引导基金,引导全社会加大对科技成果转化投入。截至2017年底,全省共吸纳技术合同17953项,合同成交额270.68亿元,较上年增长34.2%;高新技术出口75.4亿美元,增长27.1%。
问题:
仍存在一些薄弱环节,如基础研究和应用研究投入相对不足、代表高校创新产出的科技论文偏少等。
目标:
今后要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续实施创新驱动发展战略,加大创新投入,提升创新产出水平,增强提高创新能力,努力营造更好的创新环境和氛围,走出一条具有安徽特色的创新发展之路。
(数据来源:安徽省统计局)
(组稿:本网记者 牛海)