在宿州的乡村与社区,一群扎根乡土、德高望重的“身边人”正以独特力量参与基层管理。他们或是返乡退休教师,或是德高望重的老党员,或是反哺家乡的创业能人,凭借“地缘、人缘、亲缘”优势,成为化解矛盾的“减压阀”、产业振兴的“推动者”、文明风尚的“引领者”、村务公开的“阳光镜”,让“贤光”照亮乡土善治之路。
7月5日至8月12日,宿州学院管理学院调研团深入埇桥区、灵璧县等20多个村庄,用39天时间探寻乡贤参与基层治理的“宿州路径”,在与村干部、村民和乡贤的深度交流中,勾勒出这幅“乡贤管村”的生动图景。
老理融新政,巧解矛盾结
“远亲不如近邻,低头不见抬头见”,这句老话在灵璧县渔沟镇郑楼村化解纠纷时屡屡见效。2023年高标准农田建设中,两户村民因占地边界起冲突,村“两委”调解未果。有着15年基层工作经验的村党总支书记张超请来老党员、老长辈,用传统乡理结合“土地流转互助金”新政提出折中方案,最终促成双方握手言和。
如今,郑楼村“乡贤调解室”整理的“孝老爱亲”“诚信为本”等20条“老理儿”,与《村规民约》《民法典》共同构成调解“双法宝”。近三年该村矛盾调解成功率超98%,无越级上访,集体经济年收入突破百万元。在韦集镇金银山村、尹集镇土桥村等地,老书记丁浩军、乡贤孙万点等一批“新乡贤”,用群众听得懂的道理化解邻里纠纷,为乡风文明筑牢根基。
资源变动能,点亮振兴路
产业振兴的战场上,乡贤的“闯劲”正转化为乡村发展的强劲动能。灵璧县游集镇九集村的王浩、王松兄弟,带着在外积累的资金、技术和人脉回乡创办浩达食品厂,与周边农户签订长期合作协议,定向收购农产品的同时,为村民提供从车间操作到销售后勤的全链条就业岗位。
建档立卡贫困户李大姐通过企业技能培训掌握机器操作技术,月收入稳定增长,顺利脱贫。在埇桥区蕲县镇忠陈村、灵璧县韦集镇陈园村,乡贤陈辉开设企业拓展就业渠道,马广兰发挥技术专长助力产业提质,一批乡贤以“资源换发展”的实干担当,成为乡村产业振兴的“核心引擎”。
美德润乡土,新风拂村落
灵璧县尹集镇土桥村退休教师陈东海、渔沟镇郑楼村退休教师郑延荣,退休后主动承担起村里留守儿童的照看与辅导工作,不仅传授知识,更用言传身教播撒孝亲崇德的种子。在宿州乡村,一批老教师化身“乡土文化讲解员”,走进学校和新时代文明实践站,讲述本地红色故事与传统美德典故,让文明新风浸润乡土。
监督促公正,阳光照村务
“扶贫资金发放名单要再核一遍”“光伏电站收益用途得详细公示”,在渔沟镇中菜村的乡贤理事会上,这样的对话已成常态。作为村务“监督员”,乡贤们定期核查村级财务、集体资产使用和项目进展,对不规范之处及时提出整改意见。
从低保评议到宅基地分配,乡贤理事会全程参与民生事项监督。“有次评低保,有户条件不够想‘走关系’,被乡贤当场指出,最终名额给了真正困难的家庭。”村主任的话道出了群众心声。这种“阳光监督”不仅规范了村务管理,更让基层组织与群众的心贴得更近。
从矛盾调解到产业带动,从乡风引领到村务监督,宿州乡贤正推动基层治理从“政府独唱”迈向“群众合唱”。随着乡贤参与机制不断完善,这束闪耀在乡土间的“贤光”,必将照亮乡村全面振兴的康庄大道,书写出新时代基层治理的宿州答卷。