4月26日,记者从宣城市政府新闻发布会获悉:为充分发挥人民调解在推进社会治理工作中的积极作用,自2019年起,宣城市司法局以“发动群众、依靠群众、为了群众”为出发点,全面启动“百姓评理说事点”建设,让老百姓在家门口通过“唠家常”的形式,解决“急难愁盼”,实现“就地化解纠纷、实现矛盾不上交”的目标,有效延伸基层社会管理的组织“末梢”,激活人民调解的新鲜“细胞”。截止目前,全市“百姓评理说事点”已收集上报信息9230条,排查矛盾纠纷5214件,化解矛盾纠纷5044件。
宣城市坚持把“说事点”选在人群聚集密集地、群众经常聚集的集贸市场、小卖店、活动站、棋牌室、健身点以及群众基础相对比较薄弱、矛盾纠纷比较多的地方,充分利用这些地方人员聚集多、活动频繁的特点,便于发现和收集矛盾纠纷信息“情报”。还把“说事点”与法治文化馆(公园、广场、长廊)、“党员之家(驿站)”等阵地融合,及时向群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传等服务。同时按照“五个一”标准建设“百姓评理说事点”,即悬挂一块“标识牌”,明确服务阵地;绘制一张“流程图”,明晰受理线路;建立一个“图书角”,普及法律知识;放置一本“留言簿”,收集社情民意;配备一名“信息员”,受理矛盾纠纷。做到标识牌、记录本、工作流程“三统一”,公示板和法律图书角“两规范”,信息员“一落实”。
在配备合适人选,宣城市坚持把热衷于公益事业、道德品行好、群众威信高、具备一定法律知识、有一定组织群众工作能力的人配备到每个“点”上去,确保每个“说事点”都有1-2名信息员,第一时间捕捉、收集各种矛盾纠纷信息及不稳定因素。同时,建立完善说事首问负责制,能当场答复的当场答复,能当场解决的当场解决。截止目前,全市已建成“百姓评理说事点”562个,配备“百姓评理说事点”信息员561名。
宣城市坚持以搭建百姓“说事、议事、调事、解事”平台为要求,坚持“评理说事”的事前问事、随时说事、及时调事、定期议事、事后查事的“五个环节”。村(居)人民调解员及“百姓评理说事点”的信息员每周都要到“点”上排查走访一次,及时掌握“点”上收集来的重点人群的思想动态、可能发生的矛盾纠纷,并将矛盾纠纷排查结果报告给司法所,及早采取防范措施。开通“民情热线”,方便群众随时随地提意见、说建议、谈看法。设立“说事记录本”,对群众反映的问题进行登记、分类、分流,及时解决群众诉求。对于重大疑难问题和事项,当场不能解决答复的,由属地司法所收集汇总并分析研判,上报所在乡镇(街道)党委政府和相关职能部门,共同研究解决方案,确保群众反映的事情件件有答复,事事有着落,取信于民,服务于民。不定期检查各“百姓评理说事点”工作开展情况,对办结事项进行回访、没有办结的事项进行跟踪,防止问题反弹或扩大。
宣城市从“百姓评理说事点”的地点设置、人员配置、职能定位等入手,积极打造“线上线下公共法律服务圈”,将人民调解、法治宣传、法律服务三大工作职能下沉到“百姓评理说事点”,将其打造成矛盾纠纷的化解点、法律常识的宣传站、群众意见的收集地,及时化解矛盾纠纷,有效维护基层社会和谐稳定。(安徽经济报融媒体记者 陈宗和)