审计部门是公共资金的“看门人”、经济安全的“卫士”。
回顾宿松县审计工作的点点滴滴,一批批审计人风雨兼程、披荆斩棘,他们将理想付诸实践、把梦想照进现实。跟踪问效,审计内容从重点抽审到全面覆盖,从徒手看账到大数据分析,一步一个脚印,为促进县域经济社会发展谱写了浓墨重彩的审计华章;驻村扶贫,他们从特色帮扶到一户一策,努力提升村集体“造血”和带动贫困户致富的能力,做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的完美交接,让群众过上更加美好的新生活。
确保每一分财政资金都花在“刀刃”上
2020年12月4日和2021年2月25日,宿松县纪检监察网分别发布消息,宿松县人民法院诉讼服务中心(立案庭)工作人员李某和宿松县人民法院一级科员郑某某接受监察调查。事情的起因还得从2019年8月到11月,宿松县审计局在全省统一组织实施的县人民法院院长经济责任审计工作说起。
全体审计人员严格按照审计实施方案规范操作,依法文明审计,勇于担当作为,认真履职尽责,切实做到查深查透。审计中发现,宿松县法院相关工作人员将收取的诉讼费滞留个人储蓄账户,形成了公款私存及坐支挪用的事实,造成该款未及时上缴县财政非税收入汇缴结算账户,涉及金额590.40万元,严重违反了财经纪律,宿松县审计局依法将该二人移送县纪委监委处理,目前案件正在办理之中。另外,审计还发现了该院应缴未缴非税收入、诉讼费退费、执行款管理不规范等问题。
宿松县审计纪检部门联动,亮剑违规违纪行为,从而在反腐倡廉建设中形成合力,着力促进权力规范运行,促进反腐倡廉。
“紧紧围绕人民群众关注的重点难点问题和社会热点问题,积极开展审计监督,加大对重大政策落实、重大投资项目、重大民生项目的审计力度。”宿松县审计局局长赵宏志告诉记者,该局通过调查、评价、提出建议等手段,使责、权、利密切结合,通过揭露、制止和加大审计整改力度等手段,促进社会经济的健康发展。
一件件民生“小事”,虽然看起来简简单单,甚至微不足道,却是人民群众美好生活需求的具体体现。如果这些民生“小事”解决不好,全面建成小康社会的质量就无法保证,人民群众的获得感、幸福感、安全感就会大打折扣。
困难群众兜底保障是否到位?是否适当提高价格临时补贴标准?去年一季度,针对该县保障基本民生政策措施的落实情况,宿松县审计局予以了重点审计。本次共抽查了县直2个部门和2个乡镇。审计发现,由于资金周转时限长、群众知晓率低、审批手续繁杂等问题,个别乡镇存在临时救助备用金发放不及时、发放效率低下等问题。
深化审计整改和成果运用,做好审计监督“后半篇”文章,才能充分发挥审计作为经济社会健康发展“助推器”的作用。针对这项工作的审计情况,宿松县审计局提出了4条建议。
另外,在“加快实施乡村振兴战略”——扶持发展壮大村级集体经济项目实施情况审计中,宿松县审计局共审计了17个项目,涉及17个村。项目调整变更较多影响项目实施进度和实施效果、项目竣工验收手续不规范、项目实施进展缓慢等问题,在审计人员耐心细致的工作下浮出水面,该局对此提出了2条审计建议。
扶贫账本里的小康路
隆冬时节,寒意袭人,但宿松县审计局对口帮扶北浴乡马厂村的扶贫工作却热火朝天,让人暖意融融。
2020年底,宿松县审计局召开脱贫攻坚专题会,全力备战脱贫攻坚“冬季攻势”活动,全体帮扶责任人分批次到北浴乡马厂村开展入户走访、政策宣讲活动。
“牢记扶贫要精准施为,真抓实干,始终坚持走稳脱贫攻坚的每一步。”赵宏志坦言,入户走访慰问活动,体现了帮扶责任单位党组织和干部对群众的关怀之心,使党群关系更加密切。
在宿松县审计局,记者见到了厚厚的一本贫困户帮扶工作计划,里面详尽记录着贫困户致贫原因、发展意愿以及对口帮扶责任人制定的帮扶方案。方案不仅将帮扶措施细化到人,还明确了计划完成时限和预计帮扶成效。
在这本扶贫“账本”上,记录着村民胡金华一家的脱贫故事。胡金华因残致贫,作为帮扶责任人的赵宏志时刻惦记着一家人的生活,不仅从致贫原因、存在问题进行深入分析,还从就业扶贫、健康扶贫等方面为胡金华一家谋划了帮扶方案。不仅介绍其家人外出打工增收,还帮助他办理了免费家庭医生签约及上门履约服务,让胡金华享受到了残疾人护理补助和药费补助,并申请享受低保社会保障政策和务工产业补助。一系列的帮扶举措,让胡金华一家实现了4万多元的增收。
按照“单位包村,干部包户”的原则,实行“一对一”结对帮扶,实行“一村一策”,“一户一策”精准帮扶,通过落实扶贫措施,进一步稳定提高村集体经济收入达到15万元以上。
扶贫工作包保专班,负责有关工作的组织协调,联系各帮扶部门、单位,收集扶贫信息,明确帮扶结对事宜;负责与结对村的日常联系,扶贫帮扶工作材料、报表的报送等。组织局党支部、党员参与结对帮扶户的扶贫工作,开展献爱心捐赠、上门帮扶等特色帮扶工作,实施对贫困户的“点对点”支持。
结对帮扶方面,该局主要负责人每季度到定点帮扶贫困村调研指导不少于1次;加强与贫困村“两委”、乡镇党委和政府以及贫困村的其他帮扶单位的联系沟通,每季度召开1次工作协商会。重点了解结对帮扶对象的实际困难、需协调解决的脱贫问题。
产业帮扶方面,配合督促马厂村推进前期对口帮扶项目实施,加快村集体经济茶叶种植等项目发展,邀请外部农业等方面专家提供必要的帮助指导,努力提升村集体“造血”和带动贫困户致富的能力;县审计局协助村委收回长期外租的村水电站使用权,解决两人劳动就业,每人年增收2万元。
工作帮扶方面,协助马厂村完善扶贫项目相关资料,完善户档、村档资料,加大对扶贫项目、资金的审计力度。
同时,积极对接政府有关扶贫项目的具体政策及安排,密切关注扶贫攻坚考核情况,坚持问题导向,及时整改扶贫工作存在问题,确保帮扶目标精准、措施有效,切实提升脱贫成效,让政府放心、让帮扶对象满意。
扶贫路上“接力跑”
山腰之间,一栋栋楼房鳞次栉比,一条条入户水泥路走进百姓家,这就是现在美丽的宿松县北浴乡马厂村。
变化并不是一蹴而就的,在马场村脱贫攻坚的征程中,有这样一批驻村干部,他们在大山深处“扶贫接力”,用最真诚的心和最有力的举措,不断巩固和扩大脱贫成果。
2018年3月,58岁的宿松县审计局办公室主任李文斌被组织选派到北浴乡马厂村任第一书记、扶贫工作队队长,这是他第二次被下派驻村。年近退休的他,原本可以颐养天年,这位有着27年党龄的老党员却毅然扛起扶贫重担。厚厚的三本工作日记,记录了他驻村两年多来,和村两委一道带领村民们在脱贫路上铿锵前行的点点滴滴。
到村工作以后,李文斌迅速转变角色,发扬不怕苦不怕累的拼搏精神,很快进入驻村扶贫工作状态。一间办公室隔成两部分,前面办公,后面休息,中间用一道帘布隔开。从此扎根在这里,吃住在村、工作在村,成为一名地道的“马厂人”。
贫困户程周武的妻子早年与家人走失到了马厂村,户口一直没有落地,因此无法享受医保等系列政策。李文斌在入户时得知这一情况,立即与县审计局领导联系,将相关情况上报,并帮助程周武一家准备相关材料,最终为其妻子办理了户口。“多亏了李书记,不然我们家哪里能越过越好啊!”提及此事,程周武依然感激不已。
在驻村期间,李文斌时常借中秋、端午、重阳等传统节日之机,开展走访慰问活动,主动上门为贫困户带去党和政府的温暖。2019年端午节前夕,李文斌自费给村里23户贫困户每户送去100元的慰问金。
脱贫致富奔小康,把马厂村建成一个产业兴旺、生态宜居的乡村,是全体村民的共同愿望,更是作为第一书记的李文斌坚守的初心。
在深入调研的基础上,李文斌带领村民们发展了200多亩茶园,优先聘用贫困户进行管护、务工。仅茶园务工这一项,就帮87位贫困户实现人均年增收1500元。为促进村级集体经济的健康发展,李文斌多方协调,积极争取支持,2018、2019两年,共争取了180多万的项目资金。2018年,村级集体经济收入达13.2万元。2019年,村级集体经济收入达13.8万元。
身患高血压、糖尿病的李文斌,几次住院,出院后又继续扎根乡村,为扶贫工作呕心沥血,因劳累过度,于2020年1月突发脑溢血,虽经抢救脱离生命危险,至今仍不能言语、生活无法自理。
“无论是审计业务,还是扶贫工作,我们会以他为标杆,继续奋进。”宿松县审计局办公室人员、马厂村扶贫专班成员熊斌表示。
李方胜,是宿松县审计局2020年4月28日新派驻北浴乡马厂村的一名驻村书记。接过李文斌手上的扶贫“接力棒”,李方胜不敢有一丝的松懈。在他看来,驻村扶贫需要不断增强自身党性修养,切实提高为人民服务的自觉性和主动性。
为防止返贫致贫,走访入户,详细了解贫困户的基本情况和生活状况,是李方胜平常工作生活中不可缺少的一部分。每到一家贫困户,李方胜都用心交流,仔细询问贫困户生产生活情况、受疫情影响情况和年度收入情况,深入了解他们的发展思路和存在的困难,共同谋划并落实“一户一方案、一人一措施”,以实际行动解决他们的所思所盼。同时耐心宣传“351”“180”和“脱贫不脱帮扶”等扶贫政策,勉励他们自立自强,勤劳致富。
此外,李方胜还积极发动身边同学朋友,为马厂村贫困学生筹集爱心资助,共计为7名特困生筹集资金1.4万元。
经过两任扶贫工作队不懈的接力奋斗,马厂村各项基础设施不断完善,生产生活条件得到很大改善,经济社会稳步发展,人民向着小康迈进,乡村振兴鼓点声声。(安徽经济报融媒体记者 李冬姐)