近日，记者在泗县残联了解到，该单位紧密结合双包村黑塔镇倪姚村脱贫攻坚和乡村振兴的实际，深入开展调研走访，创新工作思路，狠抓新思路的落实，自今年八月份以来，这项工作已取得初步成效。
　　深入调查研究摸实情，找出双包村推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的问题症结所在。在决胜脱贫攻坚，全面实现小康目标任务已基本完成的情况下，如何迅速推进脱贫攻坚与乡村振兴实现有机衔接，尽快启动乡村振兴战略的实施，是摆在该县直机关单位在开展双包村工作中所面临的重大新课题，对此如何破题，该县残联所采取的办法就是走群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，通过走访座谈广泛听取党员村组干部群众的意见，做到集思广益，从而找出影响两者实现有机衔接的不利因素及症结所在，在调研中，该县残联发现村组干部党员群众突出反应影响两者有机衔接的主要问题是：家庭分散经营与集体统一服务经营不能够有机衔接；小农户与现代化不能够有机衔接；增加农户家庭经济收入与发展壮大集体经济收入不能够有机衔接；抓激活要素、盘活资产、整合资源与抓“三变”（资源变资产、资金变股金、村民变股东）不能够有机衔接；村级的工业化、城镇化和现代化与村级的规模化、组织化、市场化和集约化不能够有机衔接;村级的生产、生活、生态不能够有机衔接；村级的财权、产权、事权和治权不能够有机衔接；村级发展的内生动力、活力与外在外力不能够有机衔接；村级的发展、建设、治理不能够有机衔接；村级事务的主人主体主导主力主办不能够有机衔接，发挥党组织及党员干部的关键性作用与发挥群众基础性根本性作用不能够有机衔接的等问题，这些问题的叠加效应就是造成脱贫攻坚与乡村振兴不能够实现有机衔接的主要原因，再通过进一步分析产生这些问题的深层次原因，该县残联发现其根本性原因的实质就是：当下农村的生产关系与生产力，农村的经济基础与上层建筑不适应、不协调、不衔接的问题，因此这就从根本上找到了两者不能够有机衔接的问题症结所在及要推进两者实现有机衔接的努力方向和工作重点。
　　吃透精神实质理思路，确立以资助村集体兴办三位一体农民合作社建设作为根本性举措。针对问题的症结所在，如何有的放矢的理清思路找到解决问题的金钥匙 ，这是需要科学理论来指导和支撑的。
　　开展探索试点抓示范，打造能够实现两者有机衔接的典型样板。该县残联八月份在倪姚村开展了创新整合残疾人政策性创业就业扶持资金使用方式，变过去长期采取的那种分散使用资金的撒芝麻糊方式而造成资金分散无力的状况，改为对资金使用采取适度集中集合集群集聚使用而形成聚合爆发力效应，具体来说就是对县残联的残疾人就业创业政策扶持资金和残疾人就业保障金采取适度集中使用，拿出一部分集中用于资助该村兴办村集体三位一体农民合作社的探索试点工作，这个合作社的定位就是村党支部领导下的，村组干部党员带头带动的，各方面农民加入的，乡贤五老支持的，相关部门扶持的村集体性质的助老、助残、助童、助妇、助困、助农的六助农民三位一体合作社，这个三位一体是指生产合作、供销合作社和信用合作。
　　　其整个试点工作分为四个阶段步骤:首先是制定试点方案，其前期重点是宣传村党支部所研究印发的关于村兴办三位一体农民合作社的倡议书，通过宣传真正地在全村范围内达到家喻户晓，人人明白，使全村干部党员群众，尤其是村组党员干部积极地带头加入到合作社，乡贤五老主动支持合作社的兴办，残疾人积极主动地要求加入到合作社，目前，该村合作社现有成员138人，其中村组干部社员党员22人，乡贤五老社员17人，残疾人社员99人，其中合作社贫困户成员49人；其次是精心制定三位一体农民合作社章程，通过章程来明确规范合作社的经营范围，成员结构，股金结构，合作社收益分配结构及合作社成员的权利和义务等，以便使所筹建的倪姚村三位一体合作社能够持续规范健康的运行；再次是召开成立大会选出合作社理事会和监事会班子，同时建立了相关的规章制度，这都为合作社开展正常服务业务提供了基本条件；第四，合作社成立后，立即实施开展了经营服务业务，合作社在县残联的资助下，通过整合相关优惠政策和相关项目扶持资金结合部分合作社股金购置了七台大型1804拖拉机和相关旋耕耙和播种机等，同时泗县徽拖拖拉机厂又无偿捐助了七台深松犁，合计合作社农机资产总价值155万元，今年这七台拖拉机参与了土地深松项目的作业，目前已经完成作业面积18000多亩，预计可实现土地深松作业经营收54万多元，实现纯收益40多万元，当前该村合作社拖拉机正在开展为合作社成员进行秋种小麦服务。
　　从合作社筹建及初步运营情况来看，促进了该村要素的激活，资产的盘活和资源的整合，推动了该村村民变股东、资金变股金、资源变资产，增强了该村发展的动力、活力、合力、实力和能力。下一步合作社将逐步拓宽服务内容，争取在为农业生产的土地流转和提供托管及生产资料购销服务和信用服务等方面有新突破。
　　实行典型引路重推广，已初步取得了成效。在倪姚村开展创新资金使用方式，资助兴办三位一体合作社取得试点经验后，该县残联又在全县选择了六个符合设置资助条件的村进行了推广，这六个村分别是长沟镇的洋长湖村，草沟镇的大梁村，山头镇的大柏村，平山镇的彭豹村和平北村，黑塔镇的大位村，通过对这些村进行调查摸底后，该县残联对这六个村进行了有针性的具体指导，帮助这些村筹建了三位一体的农民合作社，到目前为止，全县由县残联牵头资助的三位一体六助农民合作共计七个，共计购置大型拖拉机37台，受捐赠深松犁37台套，自购旋耕粑和播种机30多台套，合计七个村的六助合作社的农机具资产总价值在1000万元。在今年全县秋季深松土地项目作业中，共计完成作业面积5万亩，占全县总计完成土地深松作业面积的六分之一，实现土地深松作业经营收入150万元，实现纯收益110多万元。
　　　下一步这七个村的三位一体六助合作社将进一步按照合作社章程规定的经营业务范围，进行拓展购销和信用及土地托管等方面的业务服务。同时县残联计划在今年秋收秋种结束后牵头成立全县农民六助合作社联合社，同时根据全县残疾人创业就业的扶持资金量，计划在“十四五”期间完成对全县60个村的三位一体六助合作社建设的扶持资助工作，让三位一体六助农民合作社真正能够为巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴战略实施的利器，让其充分发挥出其应有的作用，同时也切实为全县广大残疾人的创业就业提供更广阔的领域，从而实实在在地增加村集体经济收入和合作社成员及残疾人经济收入。（黄培武 安徽经济报融媒体记者 马功涛）