村民建房审批时间从过去的数月缩短到不超过27个工作日，农村危房改造有序推进，乡村风貌焕然一新。一场旨在规范农村宅基地管理的改革正在祁门县金字牌镇扎实推进。

通过审批权下放、流程精简和全程监管，乡镇宅基地管理工作迈入规范化、高效化新阶段。在乡镇农业农村办公室，工作人员正耐心为前来咨询的村民讲解宅基地申请条件。“现在流程透明多了，需要什么材料、多久能办好，都一清二楚。”刚提交完申请材料的村民邹某表示。这一变化得益于今年以来金字牌镇全面落实宅基地审批管理新政策，通过“一个窗口”受理、部门联审联办，有效解决了以往审批环节多、时间长、群众反复跑的问题。

审批流程优化：从“多头跑”到“一窗办”

宅基地审批流程的简化是本次改革的亮点。过去，村民申请建房需要往返于多个部门，手续繁杂，耗时漫长。现在，金字牌镇实行“一个窗口”受理模式，大大提高了审批效率。审批流程优化后，村民只需向村级组织提交申请，经村级组织集体讨论和公示后，由乡镇政府组织相关部门进行联合审查。符合条件的，乡镇政府在15个工作日内核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。通过精简申报材料，优化审批环节，显著提升了审批效率。同时，乡镇政府实行村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式“五公开”，确保审批过程透明公正。

全程监管：宅基地管理的“四到场”制度

规范宅基地管理，不仅要简化审批流程，还要加强全程监管。金字牌镇严格落实宅基地申请选址到场、放线到场、建中到场，建后核查验收到场的“四到场”制度。在农户申请阶段，乡镇相关部门联合进行实地勘察，核查宅基地位置、用地及周边建设现状。开工建设前，工作人员再次到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。建设过程中，带图纸到现场核查是否违规建设，房屋建成后，乡镇政府组织综合验收，核实房屋建设是否符合批准要求。

风貌管控与质量安全：打造宜居乡村

在规范宅基地审批的同时金字牌镇注重农房风貌管控和建设质量安全。按照相关文件等要求，农房设计应体现地域特色，与传统民居风貌相协调。乡镇政府要求村民在申请宅基地时，一并提交农房风貌方案、效果图等材料，确保新建农房与乡村整体风貌相融合。住房质量安全是宅基地管理的重要环节。乡镇政府对村民自建住房质量安全负属地管理责任，负责对建设过程进行监管。对于危房，金字牌镇按照政策要求推进整改工作，保障农民住房安全。（何昇）