在乡村振兴战略全面推进的大背景下，农村社会结构加速转型，新问题、新矛盾不断涌现。例如，历史遗留问题积重难返，32户村民因新农村建设工程包工头拖欠购房款纠纷陷入法庭诉讼；村容村貌脏乱差，私搭乱建、垃圾乱扔现象严重影响村民生活质量。与此同时，村民对美好生活的向往日益强烈，传统治理模式已难以满足新时代乡村发展需求，创新治理模式迫在眉睫。

泗县大路口镇党委积极响应上级号召，通过开展党组织书记领办基层治理项目。以河平村为试点，立足实际，创新推出“四心四解”工作法，致力于化解社会矛盾、推动乡村发展，重塑乡村善治新面貌。该工作法成效显著，先后被人民网、中国发展改革网宣传报道，河平村也荣获第十批“宿州市民主法治示范村（社区）”称号。

聚焦真心解忧，筑牢服务前端防线

“以往有的村组干部，不愿意直面群众，导致矛盾久拖不决。其实只要真心对待群众反馈的问题，愿意和群众谈一谈，不论什么问题都能解决。”该镇党委书记杨振洲表示。

坚持村“两委”班子作风建设，将服务群众、倾听民意置顶。精细划分8个大网格、75个小网格，针对重大项目、群体利益纠葛、历史遗留难题，村“两委”联合网格员、五老人员迅速入户，精准摸排情况、收集意见，第一时间安抚群众情绪、迅速做好处理，解决群众后顾之忧。绘制四级网格作战图，涵盖包保人员、职责与联系方式，上墙公示并推送至微信群，干群沟通“一键直达”。村综治中心设立网格听事日，村“两委”、后备干部双休、节假日无休坐班，对群众诉求当场处置或跟踪反馈。党总支书记24小时待命，发挥“头雁”作用，有事冲在前，让“有事找书记”深入人心，切实可行。

聚焦用心解题，破解历史疑难困局

“针对村级遗留疑难问题，带领‘两委’干部进行多轮协商、据理力争，最终成功解决新农村遗留疑难问题。”泗县大路口镇河平村党总支书记魏峰表示。

始终秉持为民初心，直面施工款项、历史债务、涉众农地等复杂纠纷，深入走访调研，捋清问题脉络、找准法律依据与责任归属，对症开方。面对带着情绪的群众，耐心疏导、给予承诺，稳定人心。同时携手五老人员、“法律顾问”，联动相关部门，依“一事一议”“一案一策”原则，与责任方反复协商调解，力促纠纷化解于萌芽，矛盾消弭于诉前。

党总支发挥党建引领效能，聚焦群众“急难愁盼”。针对村内农机无序停放、挤占道路，影响村民出行和村容村貌的问题，村“两委”在充分征询群众意见的基础上，经党员大会、村民代表大会研究，开辟闲置空地作为专门停放点，并安装监控探头等安全设备，既畅通了村庄道路，又提升了环境整洁度，增强了群众的获得感和满意度。

聚焦公心解气，厚植群众信任根基

“关于二轮土地延包调整范畴，镇里和村里说得有理有据，俺们也相信村干部的说法。”该镇河平村邓某坦言。

该镇将公平公正作为化解矛盾纠纷的首要原则，确保过程让群众信服，结果让群众认可，从而消除群众心中的怨气，树立良好威望，巩固调解工作的群众基础。在处理矛盾时，兼听双方及多方陈述，还原事实真相，依据是非曲直明确责任，杜绝主观臆断。对于涉法纠纷，引入“一村一警”和“法律顾问”，借助专业力量；同时建设法治广场，开展系列普法活动，让法治观念深入人心，以法律为准绳丈量纠纷。在日常纠纷处理中，从法规、传统美德、公序良俗入手，动之以情、晓之以理，以德服人，帮助群众消除心中的怨气，赢得群众信任。

聚焦暖心解困，赋能乡村发展振兴

“镇里主要领导帮助解决张庄与王庄西近3000亩农田灌溉问题，方便草莓园区用水，扩大草莓园区发展规模，收入也跟着增加，日子越过越有盼头。”该镇草莓种植户张明永说。

在治理工作中，聚焦民生实事和产业发展，用暖心服务解民困、聚民心、促振兴。修缮文化广场，安装路灯、配齐健身和文娱设施，常办各类文娱活动，丰富乡村精神生活；扶持草莓等特色种植，帮助农户完善基础设施，扩大产业发展规模，带动200余名村民人均年收入增长1.8万元，有效推动产业富农，营造团结一致谋发展的氛围，构建向善和谐的新村貌。通过一系列务实暖心的惠民、乡村建设、产业帮扶举措，以治理促发展、以发展促和谐。

据了解，泗县大路口镇还将继续深挖“四心四解”工作法内涵与亮点，打造特色基层治理品牌，积极向周边镇村乃至全县推广，持续提升基层治理的知名度和影响力。