为坚持和发展新时代“枫桥经验”,歙县绍濂乡以综治中心规范化建设为抓手,深耕基层矛盾纠纷治理,积极推动司法服务下沉一线、赋能乡村治理。近日,歙县人民法院王村法庭进驻绍濂乡综治中心,通过阵地共用、机制共建、力量联动、服务下沉,将专业司法资源深度融入基层综合治理体系。依托绍濂乡“三级联调、四步闭环”矛盾纠纷化解机制,创新构建“法庭专业赋能、综治统筹协调、乡村分级落实、全程闭环管控”多元解纷新格局,有效补齐基层调解法治短板,破解农村矛盾调解专业性不足、流程不规范、问题易反弹等治理难题,全面提升辖区基层治理法治化、精细化水平。
依托法庭入驻优势,绍濂乡健全完善“村级初调、乡级联调、专业专调”三级联调体系,搭建分层过滤、梯次推进的矛盾化解链条,实现各类纠纷分级分流、精准处置、高效化解。
抓实村级初调,筑牢源头防线。该乡常态化邀请法庭法官开展调解业务专题培训,针对性指导村干部、网格员、乡贤调解员开展基层调解工作。聚焦农村高发的宅基地边界、农田权属、邻里琐事、家庭婚恋等简易纠纷,规范调解流程、传授实操技巧、普及法律常识,持续提升基层队伍自主解纷能力,推动一般性矛盾就地化解、源头清零,从根源上减少矛盾上行、问题积压。
抓实乡级联调,破解治理难题。针对村级无法调处、涉及多方利益、存在风险隐患的复杂纠纷,乡综治中心牵头联合司法所、人民法庭、派出所、律师组建专项调解专班,落实“一站式受理、一体化调处、全流程跟进”工作模式。紧盯春耕秋收、节假日返乡、项目施工建设等矛盾高发时段,聚焦重点领域突出问题,开展现场调处、法理疏导、答疑解惑,集中攻坚疑难纠纷,杜绝推诿扯皮、处置滞后等问题。
抓实专业专调,提升司法公信。针对久调未决、争议较大、专业性较强的疑难案件,乡综治中心联动专业调解队伍开展案情研判、权责界定、释法明理。对调解达成一致的纠纷,及时对接法庭开展司法确认,固化调解成果、赋予法律效力,切实解决基层调解无强制力、当事人易反悔的痛点,让矛盾化解合法合规、公正可信。
与此同时,人民法庭全面融入绍濂乡“排查建档、分级研判、多元化解、回访销号”四步闭环工作机制,推动矛盾治理从被动处置向主动预防、闭环管控转变。依托法庭专业优势,指导乡村开展靶向隐患排查,全方位摸排显性、隐性矛盾,逐一登记建档、细化风险等级,做到底数清、情况明、无遗漏。依托乡综治研判例会,结合法庭专业研判意见,按照“一般、重点、疑难”分级分类,推行“一案一策”精准处置,提升矛盾化解科学性、针对性。
该乡创新“司法调解+人民调解+乡贤调解”共治模式,兼顾法治力度与人文温度,柔性化解邻里家事纠纷,刚性界定土地、劳务等利益纠纷,实现情理法深度融合。同时建立庭乡联合回访机制,通过上门走访、电话问询等方式,复核纠纷处置成效、跟踪协议履行情况,对办结达标问题予以销号,对存在反弹隐患的持续跟进调处,确保问题彻底清零。
今年以来,绍濂乡基层矛盾治理质效持续提升,累计收集群众各类诉求152件,成功化解134件。依托庭乡联动治理模式,全乡矛盾就地化解率稳步提升,疑难纠纷处置效率显著提高,重复信访、矛盾反弹问题大幅减少,有效破解基层治理痛点难点,密切党群干群关系,辖区社会大局持续和谐稳定。
下一步,绍濂乡将持续深化“法庭+综治中心”联动治理模式,持续优化“三级联调、四步闭环”工作机制,强化庭乡协作、建强调解队伍、细化治理举措,持续推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质化解,以法治赋能基层综合治理提质增效,全力建设更高水平的平安绍濂、法治绍濂。(莫海龙)