保障国家粮油安全、推动乡村产业提质增效，是今年省两会代表委员们关注的重点话题。省人大代表、安徽龙成农林发展集团党支部书记、董事长吴伍兵结合基层调研与产业实践，提交关于加快建设县域油茶综合服务中心的建议，提出以专业化、全链条、一体化公共服务破解产业发展瓶颈，推动安徽油茶产业从规模扩张向质量效益转型，真正让油茶成为山区群众增收致富、生态增绿、产业振兴的重要支柱。

油茶作为我省皖南、皖西山区特色优势木本油料作物，兼具生态价值、经济价值与民生价值，是保障国家粮油安全、促进农民持续增收、推动乡村振兴的关键产业。近年来，在省委、省政府一系列政策扶持下，全省油茶种植面积稳步扩大，产业基础不断夯实，但与产业强省相比，我省油茶仍处于粗放发展阶段，生产、加工、服务、品牌等环节短板突出，综合效益和市场竞争力有待进一步提升。

吴伍兵表示，建设县域油茶综合服务中心，是补齐产业服务短板、整合资源要素、提升全链条效能的关键抓手，也是推动油茶产业标准化、集约化、现代化发展的必然路径。他建议，由省级层面统筹规划、科学布局，在油茶主产区先行试点、逐步推广，打造集生产服务、科技集成、加工转化、品牌营销、金融支持于一体的区域性公共服务平台，实现公益服务与市场运营有机结合，全面提升产业发展质量。

在功能定位上，服务中心要突出五大核心作用：构建山地机械化社会化服务体系，集中配备轻简化、适配型农机装备，组建专业服务队，为林农提供菜单式、托管式全程作业服务，有效降低人工成本、提升生产效率；建设标准化产后处理中心，配备自动化烘干、智能清选、清洁仓储等设施，统一加工标准，从源头稳定原料品质，保障高端茶油生产基础；强化科技推广与人才培育，联合高校、科研院所建立专家工作站，加快新品种、新技术示范应用，常态化开展技能培训，培育本土产业骨干与实用人才；统筹品牌建设与市场拓展，牵头打造县域公共品牌，实行统一标准、统一监管、统一营销，搭建产销对接平台，拓宽线上线下渠道；完善金融与信息服务，联动金融机构开发油茶专项信贷产品，运用数字化技术建立全程溯源体系，及时发布政策、价格、技术等产业信息。

为保障服务中心可持续运营、真正惠及林农，吴伍兵建议采取“政府引导、多元共建、市场运作、利益共享”模式，由县级政府统筹协调，国资平台、龙头企业、合作社等多方参与建设运营，政府重点在规划用地、基础设施、设备补贴等方面给予支持，服务中心实行保本微利、公开透明的有偿服务，对脱贫户、监测户等给予费用减免。同时健全紧密型利益联结机制，推广“服务中心+龙头企业+合作社+农户”模式，通过订单收购、保底价格、二次返利、入股分红等方式，让林农更多分享产业链增值收益。

他还建议，将油茶产业用工纳入县域公共就业服务体系，组建专业化劳务合作社，开展技能培训、规范用工保障、组织点对点用工对接，既稳定产业用工需求，又促进农村留守劳动力、脱贫人口就近就业、稳定增收。

在政策保障层面，吴伍兵提出三项重点举措：强化规划与用地保障，将服务中心纳入国土空间规划和乡村振兴重点项目，优先保障用地需求，盘活闲置集体资产；加大财政金融支持力度，统筹涉农、林业、农机补贴等资金倾斜支持，通过政府购买服务强化公益性技术推广，引导金融机构加大信贷投放；强化科技人才支撑，深化产学研合作，加快科技成果转化落地，将油茶人才纳入高素质农民和乡村振兴带头人培育计划，为产业长远发展筑牢根基。

吴伍兵表示，建设县域油茶综合服务中心是打基础、利长远、惠民生的系统工程，既能破解当前油茶产业发展的现实难题，更能推动产业整体转型升级、实现高质量发展。他希望省政府及相关部门高度重视、专题研究、加快推进，通过试点示范、以点带面，不断提升安徽油茶产业竞争力，为保障国家粮油安全、促进乡村全面振兴、建设现代化美好安徽作出更大贡献。（安徽经济报融媒体记者 朱卫东）