泗县大庄镇：“潮汐”管理 守护“烟火气”与“文明线”

傍晚六点半，泗县大庄镇主干道上的集市渐渐散去。摊贩张师傅收起最后一把青菜，把三轮车挪开。与此同时，沿街住户李师傅的车稳稳停进了张师傅刚才摆摊的位置。“白天你摆摊，晚上我停车，一条线，两不耽误。”李师傅摇下车窗笑着说。

这条让张师傅和李师傅“共享”的线，是大庄镇今年8月份在青年北路和老菜市街两条主干道两侧画下的潮汐外摆线。全长大约1200米，覆盖摊位400余个，每天集市高峰时段归摊贩摆摊，散场后至次日清晨归住户停车，可停放车辆近200辆。紧邻外摆线的内侧，另设全天候电瓶车临时停放区，划定车位300余个，覆盖沿街住户和商户120余户。

一条线，怎么就让两拨人都不耽误？大庄镇算的，其实是三笔账。

算空间账。过去这条街，赶集日摊贩沿街叫卖、电瓶车见缝插针，通行不畅；到了晚上，住户的车又把道路两侧塞得满满当当。镇里不是没管过，劝离、清理、巡查，一轮接一轮，效果却像摁下葫芦浮起瓢。“问题不在人，在空间不够、规则不清。”镇综合行政执法大队一位工作人员说。集镇的空间就那么大，增量有限，大庄镇的办法是在存量里抠——外线分时段管摊位和机动车，内线全天管电瓶车，一条路面各归其位。

算时间账。空间做不了加法，大庄镇就把一天掰成两半用。外线的价值不在于“划了一块地”，而在于同一块场地在一天之内服务了两拨人。白天它是摊贩的生计，傍晚它是住户的车位。从“此处禁止摆摊”到“此处几点到几点可以摆、几点到几点可以停”，变化的不仅是标线的位置和时段，更是管理的逻辑：过去问的是“能不能管住”，现在想的是“怎样安排才合理”。

算人心账。线画在哪儿、几点换时段，镇里事先挨家挨户走访摊贩和住户，先后征求两轮、120余人次的意见，方案改了三稿才定下来。一位在集市卖了七八年菜的大姐说得实在：“以前线没画的时候，谁来得早谁占好位置，为争一尺地方红过脸。现在线在那儿摆着，该谁摆谁摆，心里反倒踏实。”沿街住户也添了一句：“晚上回来有地方停，早上出门路是通的，这两条线，画得公道。”“公道”二字，道出了画线之外的功夫——规则不是镇里单方面定下的，是商量出来的，所以群众愿意遵守。

三笔账算下来，一条线才真正立住了。大庄镇同步建立了“集市巡查＋傍晚疏导”的常态化管理机制，重点时段安排5个中队、每队3到4人盯守劝导，人力不足的时候镇里安排志愿者顶上。镇执法大队人手有限，靠的不只是盯守——沿街商户和住户也渐渐形成了默契，越线经营有人提醒，乱停乱放有人劝阻。运行近三个月以来，越线经营和乱停乱放的劝导量从最初的每天20余起下降到五六起，规则从纸面落到了街面上。

一条线，两拨人，三笔账。线内是烟火，线外是秩序。大庄镇的尝试谈不上惊天动地，基层治理的精细度，往往就藏在对“一尺地方、半个时辰”的认真对待里。置于泗县全县人居环境整治的背景下，这样的探索更具现实意义——不追求大拆大建，不依赖人海战术，而是在现有的空间里做精细的安排，在管理的缝隙里找民生的出路。当越来越多的乡镇学会在方寸之间、朝夕之中做文章，人居环境整治才能真正从“一阵风”变成“一直好”。