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宿州埇桥区:多元解纷绘就平安新图景
2026-01-15 15:47:08   来源:安徽经济网   作者:曾庆芳   责任编辑:王家言

“十四五”以来,宿州市埇桥区锚定社会治理现代化目标,以群众需求为导向深耕矛盾纠纷化解创新,通过阵地升级、机制重构、科技赋能、队伍淬炼,构建起多元解纷“埇桥模式”,用“小切口”撬动基层“大治理”,切实筑牢平安根基,让群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

走进埇桥区矛盾纠纷多元化解调处中心,蓝色主调的大厅平和舒适,引导受理台、调解室、公共法律服务中心等功能区域布局清晰,便民书写台、法律咨询岗等设施一应俱全,群众进一扇门,就能享受受理、咨询、调解、援助、诉讼全流程服务。这是该区2024年赴浙江学习先进经验后,升级治理阵地的生动成果。中心推行“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随叫随驻”模式,整合公检法司、住建、卫健、人社等多部门力量,精准破解婚姻家庭、债务纠纷、物业矛盾等民生难题,真正实现“群众有事有人问、纠纷有人管”。

如今,埇桥区已织就区、镇(街)、村(社区)三级综治中心(矛调中心)全覆盖的服务网络,构建“村级处理简单纠纷、镇级承接复杂矛盾、区级兜底疑难问题”的分级处置体系,将解纷服务延伸至群众“家门口”,彻底终结了群众遇纠纷“多头跑、来回找”的困境,让便民维权通道更畅通。

针对人口大区、农业大区的区情特点,埇桥区跳出传统单一调解框架,创新构建“调解优先、部门跟进、诉讼断后”法治化化解路线,整合和解、调解、仲裁、行政复议等多种方式,形成多元共治解纷格局,让各类矛盾化解有路径、有保障。

针对不同纠纷类型,该区精准施策、分类处置:邻里纠纷以典型案例耐心劝解,最大限度避免对簿公堂;劳资、涉农等专业性纠纷,联动对应部门专业人员介入,确保结果合规合理;疑难复杂纠纷则依托“三源共治”机制,由区社会治理指挥部牵头统筹,协调属地与属事单位协同发力,破解以往调度乏力、难题卡壳的困境。在一场交通事故赔偿纠纷中,中心快速联动卫健部门与法援律师,调解员厘清事实脉络,律师精准解读法律规定,双管齐下化解双方认知分歧,最终促成赔偿款现场兑付,实现纠纷高效圆满解决。

为推动治理从“事后处置”转向“事前预防”,中心建立常态化研判分析机制,依托调解系统梳理数据,精准捕捉纠纷周期性特点,逢年过节提前预警家庭邻里纠纷,耕种收割期重点关注土地矛盾,通过每周调度、每月绘制纠纷热力图,让基层治理更具前瞻性与针对性。2025年第二轮土地延包工作中,该区提前联动相关部门前置咨询服务,及时化解潜在隐患,有效减少矛盾增量。

科技赋能让多元解纷更高效便捷,埇桥区推广上线矛盾纠纷调解平台系统,实现线上登记受理、分类流转、调解处置、催办督办全闭环管理,按纠纷类型精准“派单”,确保每起纠纷全程跟踪、闭环落实。系统自上线以来,累计处理纠纷256起,成功调解242起,调解率达94.53%。

针对行动不便、高龄及偏远乡镇群众,中心创新巡回调解模式,组织调解员、法律专家深入田间地头、村居院落上门服务;自助查询机内置法律模板、赔偿计算等实用功能,帮群众破解诉状书写难题;“12348”法律咨询热线与办公电话联动,值班律师实时响应,让专业法律帮助触手可及。

专业队伍是解纷实效的核心保障,埇桥区矛调中心以政法系统退休人员、资深调解工作者为骨干组建调解员队伍,严格按《人民调解法》选聘,由司法局、法院开展线下授课、实践交流等常态化培训,提升队伍法律素养与化解能力,调解卷宗经司法所严格审核,确保合法合规。

同时,中心建立回访督促机制,依据调解协议不定期回访履约情况,引导群众办理司法确认,入驻法官全程提供专业支撑;公共法律服务中心每日安排律师轮值,百余名律师参与免费咨询,为困难群众开通法律援助绿色通道,农民工、未成年人、妇女维权实现当天审核受理指派。“以案定补”薪酬机制由财政全额保障,充分激发调解员工作热情。

2025年以来,该区矛调中心累计接待群众2.6万余人次,解答咨询2550余件,调解化解纠纷1959件,办理法律援助1919件,一组组详实数据,见证着多元解纷“埇桥模式”的扎实成效。如今,埇桥区正积极对接市仲裁院补齐民商事仲裁短板,持续扩大服务知晓率,不断擦亮多元解纷“埇桥品牌”,以治理创新为笔,绘就平安和谐的基层治理新画卷。


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