春寒料峭的三月,省政务服务中心内暖意涌动。在省工信厅窗口前,工作人员正熟练地为一家新能源企业办理资质申报,电脑屏幕上跳动着实时更新的“皖企通”平台数据—全省已有1.3万家企业通过该平台“免申即享”政策资金77.7亿元。
小小的服务窗口,折射出安徽优化营商环境的改革决心:以惠企政策精准滴灌、法治护航筑牢底线、政务服务提档升级的“三重奏”,为市场主体注入澎湃动能。2024年,安徽市场主体总量突破700万户,战略性新兴产业产值增长16.8%,法治环境满意度达92.6分,一幅营商环境优化与经济高质量发展同频共振的画卷正徐徐展开。
惠企政策“精准直达”:从“人找政策”到“政策找人”
在政务服务中心的智能服务终端前,合肥芯测科技财务总监王琳轻点屏幕,系统自动匹配企业信息,120万元技术改造奖补资金即时到账。“过去申报政策要跑多个部门,现在‘数据跑腿’替代‘企业跑路’,全程零材料、零等待。”她感慨道。这样的场景得益于安徽首创的“免申即享”机制,通过政策颗粒化梳理、数据智能匹配,实现“企业画像”与“政策画像”精准对接。2024年,全省归集惠企政策6571项,兑付资金超200亿元,兑现时间平均压缩60%。滁州捷泰新能源通过留抵退税“绿色通道”,当月到账退税款3700万元,支撑其50亿元N型TOPCon电池项目快速落地。在资金直达快享方面,安徽建立了“皖企通”政策中枢平台,财政资金类政策100%实现“一键兑付”,企业无需填报任何材料即可享受政策红利。
在优化营商环境的过程中,安徽省出台了一系列惠企政策,旨在减轻企业负担、激发市场活力。这些政策涵盖了税收减免、资金扶持、土地使用等多个方面,为企业提供了实实在在的支持。
以税收减免为例,安徽积极落实国家减税降费政策,对符合条件的企业给予增值税抵减、所得税减免等优惠。据省工信厅统计,仅2024年一年,就累计帮助7064户先进制造业企业抵减增值税112亿元。这一举措有效降低了企业的运营成本,提高了企业的盈利能力。
此外,安徽省还设立了多项专项扶持资金,用于支持企业的技术创新、产业升级和市场开拓。这些资金通过“免申即享”“即申即享”的方式精准发放到企业手中,大大缩短了企业获得扶持的时间成本。
法治护航“固本强基”:从“风险防范”到“安全发展”
“专利快速预审通道让我们的创新成果提前半年获得保护。”在铜陵经开区法治护航中心,安科恒益药业法务经理李婷指着刚获批的药品专利证书说。这个集法律咨询、纠纷调解、知识产权保护于一体的“一站式”平台,2024年化解涉企矛盾2900余件,调解成功率98.5%。
法治是最好的营商环境。安徽省在打造一流营商环境的过程中,高度重视法治建设,通过完善法律法规、加强执法力度、提升司法效率等措施,为企业的合法权益提供有力保障。
安徽将法治作为营商环境的“定盘星”,构建起三重防护网。
制度保障网,全国率先建立营商环境法规制度体系,清理983件涉企不平等政策,推出轻微违法免罚清单,累计减免罚款7.04亿元。合肥知识产权保护中心通过专利预审绿色通道,将授权周期缩短70%,助力长鑫存储等企业构筑技术壁垒。
纠纷化解网,创新“六尺巷”“作退一步想”等特色调解法,建立商事案件绿色通道。滁州天康集团800万元合同纠纷通过“法院+商会”联调机制7天化解,执行合同成本下降40%。
合规指导网,连续五年开展“工信法治宣传月”,组织律师进园区宣讲4000余场,为企业定制合规方案。淮南市聘请“法治化营商环境体验员”模拟业务流程,倒逼政务服务优化。
法治的“硬约束”转化为发展的“软环境”。2024年,安徽知识产权质押融资额突破500亿元,商事案件平均审理周期压减至38天,企业法治满意度同比提升3.2个百分点。
政务服务“迭代升级”:从“便捷高效”到“无感智办”
“上午提交材料,下午四证齐发!”在合肥经开区政务大厅,国轩高科项目经理陈昊手持施工许可证感叹。
在优化营商环境的过程中,安徽省不仅注重政策的制定和执行,还十分注重为企服务的贴心和周到。各级政府部门和窗口单位纷纷推出了一系列便民利企措施,努力为企业提供更加优质、高效的服务。
安徽深化“高效办成一件事”改革,推行“拿地即开工”模式,通过并联审批、容缺受理等机制,将项目开工时间平均提前3个月。这场刀刃向内的改革体现在三个维度:
流程再造,整合企业开办、不动产登记、水电气联动过户等10个高频事项,材料压减60%、时限压缩75%。马鞍山顺博合金通过“跨省通办”窗口,1小时完成江苏分公司迁移手续,打破地域壁垒。
数字赋能,建设“AI+政务服务”智能平台,上线“智能导办”“秒批秒办”功能。工程建设项目审批系统与28个部门数据互通,施工许可电子证照覆盖率100%。
服务下沉,1.2万名“企业服务专员”包保重点企业,建立“办不成事”反映窗口。池州起帆电缆用地审批遇阻,服务专员协调多部门现场办公,推动项目提前3个月投产。
政务服务的“温度”催生市场活力“加速度”。2024年,安徽新增市场主体78万户,“皖事通办”平台用户突破8000万,政务服务事项全程网办率达98.7%。
随着营商环境的不断优化和各项政策的深入实施,安徽省的企业获得了实实在在的红利。这些红利不仅体现在企业运营成本的降低和盈利能力的提升上,还体现在企业创新能力的增强和市场竞争力的提升上。
以合肥为例,作为安徽省的科创龙头,合肥以“量子科技”“聚变能源”“深空探测”三大科创高地为核心,推动创新链与产业链深度融合。依托合肥综合性国家科学中心,京东方、长鑫存储、科大讯飞等企业成长为全球产业链的重要参与者。这些企业的快速发展不仅带动了当地经济的增长,也为其他企业树立了榜样。
春潮涌动处,改革正当时。透过政策兑现、法治护航、服务升级的“三重奏”,江淮大地正以营商环境的“软实力”构筑高质量发展的“硬支撑”。
记者手记:
“良好的营商环境如同阳光、水和空气,不可或缺”。企业是经济发展的核心驱动力,无论企业规模大小,都渴望拥有更佳的营商环境,以便轻松前行、加速发展。
对于营商环境,安徽怀有深厚的感情。重商、安商、亲商、暖商、护商,安徽一直在努力。近年来,为解决各类经营主体面临的痛点、难点、堵点问题,安徽始终将优化营商环境视为“永不竣工的工程”推进,切实将企业所需、所想、所未想落实到每个层级和部门的行动上,致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,帮助企业解决实际问题。