“一站式受理、全链条解决” 进一扇门 解千家事

“人民调解为人民，高效热情暖人心。”11月4日，包河区社会治安综合治理中心收到一封从西安寄来的感谢信和一面锦旗。年近八旬的老人被一件历时六年未化解的经济遗产纠纷困扰，在包河区综治中心调解员的调处下，仅两天促成调解意向，两个月实现案结事了。

据介绍，该纠纷为遗产房屋权属争议，双方均享有产权、实物无法分割。调解员采取“背靠背”调解、报价取中找平衡点的方式反复斡旋，最终达成协议：一方分期支付相应款项，受让老人名下房产份额，积压多年的矛盾得以化解。

今年7月，提标扩建而成的包河区社会治安综合治理中心正式投用。短短3个月，包河区综治中心已接连收到14面锦旗。走进综治中心，2260平方米的空间里，引导受理区、多元化解区、信访接待区、指挥调度区功能分明。

“以前群众有了纠纷，往往不知道该找哪个部门，跑好几个地方也未必能解决。”包河区综治中心相关负责人黄兴伟介绍，中心聚焦群众办事痛点难点，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作模式，“简言之，群众进一扇门，事情有人管，管了有结果，结果能落地。”

依托多元联动调处体系，该中心创新落实“常驻＋轮驻＋随驻”工作机制。法院、检察院、妇联、司法局、人社局、住建局、信访局、公安包河分局、税务9个部门常驻办公，教体局、卫健委、市场监管局等21家区直部门轮驻、随驻，为群众提供调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等依法解纷“一条龙”服务。

不久前，一起积压已久的农民工欠薪纠纷在中心顺利化解。滨湖新区某园林项目因多层分包，导致22名务工人员被拖欠工资18万余元，工人多次维权、多方调解均未达成一致。案件移交中心后，专职调解员王益耐心安抚工人情绪，逐一约谈企业负责人。经过近9小时法理情理兼顾的会商斡旋、反复沟通，双方最终签订薪资支付协议，顺利化解这起劳资积案。

“综治中心最大的优势，就是资源集中、联动办事。”黄兴伟告诉记者，“综治中心对受理的事项进行甄别，实现分级分类流转。简单纠纷、小事琐事当场调解、就地化解；常规物业、劳资、家事纠纷，分流对应职能部门限时办结；跨领域、久拖未决的疑难积案，由中心牵头启动多部门联调；涉法涉诉问题引导诉讼、仲裁，守住法治底线。”

在综治中心的多元化解区，多功能调解室、速裁法庭、行政复议庭、行政裁决庭一应俱全，环境舒适、温馨，让群众来了可以坐下来“热水慢慢喝，有话好好说”。

为了选优配强调解员队伍，综治中心深度整合行业性专业性调委会和区法学会服务站点，汇聚力量促调解。据介绍，首期选聘的14名专职调解员分别来自交通事故、医患、劳动争议、市场消费等9家行专调委会。

护理专业出身的专职调解员马云，长期专注医患纠纷调解工作。上岗以来，她已处置各类医患纠纷近20起，成功调解10余件。“处理医患纠纷，首先靠专业，看得懂病历、抓得住争议焦点，其次靠共情，多换位思考，读懂当事人的诉求。”马云说。

数据显示，自7月20日运行以来，综治中心累计接待群众6325人次，流转民生类事项536件，受理答复政策法律咨询类事项5387件，受理调解402件，导入法治化路线图1635件。

■ 本报记者 刘静文